2024年是中国废弃电器电子产品回收处理行业转型升级的关键一年。运行十一年的废弃电器电子产品处理基金补贴制度转为以”以奖代补”为特征的专项资金支持政策。这一转变标志着我国电器电子产品生产者责任延伸制度进入新的探索阶段。2024年，废弃电器电子产品回收处理行业规范处理量达到9400万台(套),基本保持稳定。2025年专项资金预算大幅缩减33%至50亿元，给企业经营带来较大不确定性。新政策不仅引入了家电生产企业的市场竞争，还设定了区域差异化的处理量门槛，进一步加剧了行业竞争态势。
2024年2月国务院发布《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》,明确提出完善再生材料标准体系；研究建立再生材料认证制度，推动国际合作互认；开展重点再生材料碳足迹核算标准与方法研究。再生材料应用理念不断深化，为行业发展提供了新的政策指引和市场机遇。4月国务院发布的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》明确提出完善废旧产品设备回收网络。各地方政府积极响应国家号召，通过开展家电以旧换新、绿色消费补贴等活动，不仅促进了消费升级，也为废弃电器电子产品规范回收处理发展提供了重要支撑。
2024废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业白皮书(以下简称2024白皮书)是中国家用电器研究院(以下简称家电院)推出的第十五个年度行业白皮书，内容包括中国废弃电器电子产品回收处理管理制度及最新政策、行业发展概况、行业数据分析、碳排放与处理技术、实施成果、典型企业实践以及风云人物七大部分。本年度白皮书在延续以往框架的基础上，重点突出了以下内容：一是全面梳理最新政策法规及其对行业的影响；二是深入分析行业运行数据和发展态势；三是系统研究使用再生塑料碳减排核算方法；四是总结提炼典型企业的最佳实践案例，为行业发展提供更广阔的视角。
2024白皮书数据更加多元，主要来自国家统计局、国家和地方生态环境主管部门的官网，以及企业调研和现场走访的一手数据等。感谢生产者责任延伸产业技术创新联盟、中国绿色供应链联盟电器电子产品专委会的成员单位和专家学者们积极参与行业白皮书的编撰。
当前，我国废弃电器电子产品回收处理行业正处于转型发展的关键期。生产者责任延伸制度的完善、财政支持政策的优化、技术创断体系的构建等议题，都需要行业同仁共同探讨。我们期待本白皮书能够为政府部门制定政策、科研机构开展研究、企业进行决策提供有价值的参考。由于时间和水平所限，白皮书不当之处，恳请广大读者批评指正。我们将持续跟踪行业发展动态，不断完善研究内容，为推动我国废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业的高质量发展贡献力量。
1.1中国废弃电器电子产品回收处理管理制度
我国作为电器电子产品制造大国、消费大国和废弃大国，已建立起较为完善的废弃电器电子产品回收处理管理体系(图1.1)。
2009年国务院颁布的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》(以下简称《条例》)确立了目录制度、处理基金制度、处理企业资质许可制度以及处理企业报送信息制度。其中，处理基金制度作为生产者责任廷伸制度的重要实践，通过向生产企业征收基金、补贴处理企业的方式，有效推动了废弃产品的规范化回收处理。2024年1月1日起，中国正式停征废弃电器电子产品处理基金，标志着运行十一年的基金制度完成历史使命。同年9月13日，财政部、生态环境部联合印发
《废弃电器电子产品处理专项资金管理办法》(财资环[2024]119号),明确由中央财政设立专项资金，继续支持废弃电器电子产品的规范处理。这一制度调整标志着我国生产者责任延伸制度进入新的发展阶段，通过优化财政支持方式，持续提升废弃电器电子产品规范处理以及资源化利用水平。与此同时，我国大力推动消费品以旧换新系列政策，推动电器电子产品回收处理行业的绿色低碳循环高质量发展。
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