引言
“中国开放数林指数”是我国首个深耕于公共数据开放领域的专业指数，由复旦大学数字与移动治理实验室制作。自2017年首次发布以来，“中国开放数林指数”定期对我国地方公共数据开放利用水平进行综合评价，精心测量各地的“开放数木”,并发布《中国地方公共数据开放利用报告》(以下简称《报告》),助推我国公共数据的供给流通与价值释放。
开放数林指数将省及其下辖地市作为一个整体的“区域”来进行评测，将直辖市、副省级城市和地级城市，都作为一个“空间”和“聚落”,而不仅仅是一个行政”层级”来进行评测，并形成省域和城市两个指数榜单。
开放数据，蔚然成林，“开放数林”意喻我国公共数据开放利用的生态体系。我们期待，一个个地方的开放“数木”将共同成长为一片根深叶茂、生生不息、人人受益的中国开放数林。
一、数林概貌
截至2025年7月，我国已有257个省级和城市的地方政府上线了数据开放平台，其中省级平台26个(不含直辖市和港澳台),城市平台231个(含直辖市、副省级与地级行政区)。与2024年同期相比，新增14个地方平台，其中包含2个省级平台和12个城市平台，平台总数增长约5%,如图1所示。目前，我国27个省级行政区(不含直辖市和港澳台)中已有26个上线了公共数据开放平台，占总数的96%。历年省级平台数量增长情况如图2所示，各省级平台(不含直辖市和港澳台)上线时间如表1所示。同时，报告还发现有5个省级平台在上线后又出现了无法访问的情况，包括甘肃、河南、青海、陕西与新疆。截至2025年7月，各地已上线省级(不含直辖市和港澳台)公共数据开放平台的地理分布如图3所示，颜色越深，代表平台上线时间越早，整体上呈现出从东南部地区向中西部、东北部地区不断延伸扩散、相连成片的趋势。自中国开放数林指数2017年首次发布以来的九年中，全国省级公共数据开放平台已蔚然成林。图4为2017年到2025年期间，省级地方(不含直辖市和港澳台)公共数据开放平台的地理空间分布情况。
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