根据党中央、国务院发布的《关于深化国有企业改革的指导意见（中发〔2015〕22号）》（2015年8月）以及国务院印发的《关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见（国发〔2018〕23号）》（2018年7月），国有资本投资公司具备如下属性和定义：
· 国有资本投资公司为在国家授权范围内履行国有资本出资人职责的国有独资
公司，是国有资本市场化运作的专业平台，按照责权对应原则切实承担起国有资产保值增值责任；
· 国有资本投资公司以资本为纽带、以产权为基础依法自主开展国有资本运作，
不从事具体生产经营活动；
国有资本投资、运营公司对所持股企业行使股东职责，维护股东合法权益，
以出资额为限承担有限责任；
· 国有资本投资公司主要以服务国家战略、优化国有资本布局、提升产业竞争
力为目标，发挥投资引导和结构调整作用，推动产业集聚、化解过剩产能和转型升级，培育核心竞争力和创新能力。
从上述内容中不难看出，国有资本投资公司的定义来自于新型国有企业集团公司的建设。这类集团公司立足国家产业战略，在集团层面开展资本运作，在子公司层面开展产业运营，既实现了集团公司和子公司在资本投资与产业运营功能的分工定位，又体现了集团给予子公司产业运营合理授、放权的管控体系优化，还打造了集团通过资本引领产业战略发展方向、子公司层面通过产业运营实现资本回报的循环模式。这类公司将成为未来国有企业发展的新模板、新方向，因此不仅仅是在央企层面具有积极意义，更是各地市在进行国有企业改革中非常重要的参考样板。
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