智利投资环境评价报告.pdf

【卷首语】
让金融在“一带一路”新起点上行稳致远
“在危机中育新机,于变局中开新局”。当今世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际格局加速调整,国际社会正在经历多边和单边、开放和封闭、合作和对抗的重大考验,但经济全球化是不可逆转的时代潮流,人类命运共同体理念深入人心。新形势下,金融中介和智库机构如何服务国家战略、提供高水平金融服务以及助力国际合作向高质量发展成为其一项新的课题。
“志合者,不以山海为远。”面临新的机遇与挑战,各方对“开放合作、共享共赢”这一理念产生共识。大公国际、清华大学一带一路战略研究院以及各国驻华使馆联合发布的“国家投资环境评价”系列报告,通过构建“国家投资环境评价”体系,充分解决国际经济合作及投资中的信息不对称问题,帮助合作各方把握投资机遇、规避投资风险、优化资源配置,同时帮助被投资国,实现对自有禀赋和优势以及薄弱领域在全球体系中的识别与理解,促进合作有效性与成功率的提升,实现投资双方的优势互补和互利共赢,为助力国家“一带一路”和“双循环”战略的落实和有机结合贡献力量。
田志钦
清华大学一带一路战略研究院执行院长清华会讲秘书长清华大学国际关系学系教授

1.1政治环境
国家战略
智利政策环境稳定,政策方向侧重绿色转型、数字经济以及基础设施建设等。智利本届政府于2022年3月11日组建,左翼联盟“尊严制宪”和中左翼联盟“民主社会主义”组成执政联盟共同执政,左翼联盟“尊严制宪”候选人加夫列尔·博里奇·丰特(以下简称“博里奇”)任总统。短期,智利政府经济发展以绿色经济、数字经济和区域发展为核心,注重环境保护、社会民生和国际合作。通过推动锂资源开发、可再生能源利用、数字化转型和基础设施建设,智利致力于实现经济的可持续增长,并在全球经济中保持竞争力。同时,智利政府通过税收改革和投资激励,吸引外资,支持中小企业发展,促进区域经济平衡和社会公平。其中,绿色经济方面,智利计划到2050年实现碳中和,重点发展风能、太阳能、绿氢等可再生能源和低碳经济,到2030年可再生能源发电占比将提升至80%,并逐步淘汰燃煤电厂。锂资源开发方面,2024年3月智利政府宣布锂资源增产,计划到2030年将当前锂产量提高70%,并在未来十年内实现产量翻番。数字经济方面,智利政府提出了《智利2035数字转型战略》,计划到2035年实现公共服务数字化率100%,推动5G网络覆盖和云计算基础设施建设。
中国-智利政治关系
中智两国高层互访频繁,政治互信不断加深,双边外交关系层级不断提升。智利是第一个同中国建交的南美洲国家,近年来,随着中国与智利两国高层交往频繁,并在相互尊重的基础上,外交关系层级不断提升,2004年和2006年,双边外交关系层级分别上升为全面合作伙伴关系和战略伙伴关系。2016年11月,在中国国家主席习近平对智利进行国事访问期问,双边签署《中华人民共和国和智利共和国关于建立全面战略伙伴关系的联合声明》,中国与智利建立全面战略伙伴关系。智利是拉美国家中最早支持“一带一路”倡议的国家之一,2018年11月中智签署《中华人民共和国政府与智利共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》。2023年10月,智利总统博里奇赴华出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛,并对中国进行国事访问。中智两国政治关系稳定且不断深化,带动两国在贸易、投资、基础设施、能源、科技等领域的合作,推动双边关系迈向更高水平。

1.2社会环境
社会文化
智利的社会文化多元且开放,民族、语言和宗教的多样性为社会增添了丰富的色彩,但需警惕短期投资安全问题。民族方面,智利民族以白人和印欧混血为主,占总人口的88.92%。印第安人主要为马普切人,占总人口的11.08%,分布在南部阿劳卡尼亚大区,并保留了独特的语言和文化传统。语言方面,智利的官方语言是西班牙语,英语是智利的主要外国语,在教育和商业领域被广泛教授和使用。在印第安人聚居区,马普切语也被广泛使用。宗教方面,智利是一个以天主教为主的国家,天主教信徒占总人口的67%。另外,新教信徒占16%,其他宗教信徒占少数。另外,智利社会成熟稳定,政府各界均对治安问题高度重视。但2025年4月智利鲁凯威水电站突发袭击事件,对中资企业造成人员和经济严重损失。目前,智利政府积极表态并督促加强警力安保,以保障后续项目的推进,但短期仍需警惕投资安全问题,在智投资企业需提高防范意识,完善自身安保措施。
人口
智利劳动力人口占比及城镇化水平较高。据智利国家统计局公布数据显示,截至2025年6月30日,智利全国人口约为2,020.7万人,近年人口增长率放缓至0.5%。男性和女性比例相对稳定,占总人口比例分别为49.7%和50.3%。年龄结构来看,智利0~14岁人口比重为17.4%,15~64岁人口比重为68.9%,65岁及以上人口比重为
13.7%,人口结构呈现一定老龄化趋势,但总人口抚养比为45.3%,依然处于人口红利期,较高的劳动人口占比支撑经济增长潜力。随着城镇化的推进,智利城市人口占比约86.9%,处于较高水平,且人口大多集中在一些大型城市,如首都圣地亚哥人口为822万人,占全国人口的40%以上。另外,瓦尔帕莱索、康塞普西翁、安托法加斯塔、拉塞雷纳、伊基克、特穆科、蒙特港和蓬塔阿雷纳斯等城市人口也相对集中。

教育
智利的教育体系较为发达,是拉美地区教育水平较高的国家之一。智利实行12年义务基础教育,包括小学和中学阶段,成人识字率处于很高水平。中等学校分为科学-人文学校和技术-职业学校两种类型,为学生提供多样化的学习路径。其中,技术-职业学校,下设工业、商业、技术和农业等执业门类,毕业后可直接参加工作。智利高等教育机构数量众多,包括智利大学、智利天主教大学等著名学府,在拉美150强大学中,智利占30多所,教育质量和学术声誉在国际上具有一定的影响力。智利的公立中小学免收学费,私立中小学则根据学校类型收取不同水平的学费,高等教育阶段的费用也因公立和私立院校而异。2025年,按部门机构计算的政府预算中,智利教育部预算占中央政府预算的19.1%,近年来一直处于较高水平,且高于世界均值水平,显示出政府对教育的重视和投入。

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