政策引导银行业加快发展碳金融绿色金融助力实现双碳目标
为进一步引导银行业保险业大力发展绿色金融，加大对绿色、低碳、循环经济的支持，防范环境、社会和治理风险，提升自身的环境、社会和治理表现，国家金融监督管理总局、中国人民银行近期联合发布《银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案》,首要任务是加强重点领域的金融支持，包括支持碳市场建设。碳排放权交易是一种市场化政策工具，建设碳市场旨在通过市场交易机制推动企业减少碳排放，促进能源结构调整。围绕碳账户创新多元金融服务和推进气候投融资是发展碳金融的两个抓手。基于碳账户体系建设，提高涉碳数据开发利用程度，形成多元化消纳渠道，将其作为增信要素，或通过交易变现，进一步推动碳普惠机制落地。气候投融资包括“减缓”和“适应”两方面。目前气候投融资活动集中在“减缓”,重点是搭建平台加强项目对接，运用结构性货币政策工具撬动社会资金，支持绿色低碳项目。
政策引导银行业加快发展碳金融绿色金融助力实现双碳目标
为进一步引导银行业保险业大力发展绿色金融，加大对绿色、低碳、循环经济的支持，防范环境、社会和治理风险，提升自身的环境、社会和治理表现，国家金融监督管理总局、中国人民银行近期联合发布《银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案》,首要任务是加强重点领域的金融支持，包括支持碳市场建设。碳排放权交易是一种市场化政策工具，建设碳市场旨在通过市场交易机制推动企业减少碳排放，促进能源结构调整。
一、多措并举支持碳市场建设，做大碳金融助力实现双碳目标
2024年5月，国家金融监督管理总局印发的《关于银行业保险业做好金融“五篇大文章”的指导意见》提出，聚焦“双碳”目标健全绿色金融体系，绿色金融要乘势而上、先立后破，促进经济社会发展全面绿色转型，引导金融机构积极支持重点行业和领域节能、减污、降碳、增绿、防灾，促进清洁低碳能源体系建设和绿色技术推广应用。
为进一步引导银行业保险业大力发展绿色金融，加大对绿色、低碳、循环经济的支持，防范环境、社会和治理风险，提升自身的环境、社会和治理表现，国家金融监督管理总局、中国人民银行近期联合发布《银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案》,首要任务是加强重点领域的金融支持。具体包括支持产业结构优化升级、支持能源体系低碳转型、支持生态环境质量改善和生物多样性保护、支持碳市场建设。其中，碳排放权交易是一种市场化政策工具，建设碳市场旨在通过市场交易机制推动企业减少碳排放，促进能源结构调整。
《方案》提出多项措施支持碳市场建设。总体上，银行保险机构要积极支持国家和区域碳交易市场建设，完善配套金融服务，并围绕企业碳配额或国家核证自愿减排量(CCER),稳妥有序开展碳金融相关业务。《方案》引导银行保险机构通过运用涉碳数据、加强气候投融资项目对接和支持低碳技术开发三方面为碳市场建设作出贡献。碳账户体系建设是发展碳金融的基础性工作。《方案》鼓励有条件的银行保险机构充分运用企业碳账户、个人碳账户等涉碳数据，主动拓展与碳账户相关的绿色金融服务场景。碳账户体系建设和涉碳数据运用是形成碳排放权交易机制的前提，为气候投融资提供有效的指引和收益参照。《方案》引导金融机构做好气候投融资重点项目金融对接，强化金融支持减缓和适应气候变化的金融服务。此外，政策引导金融资源流向碳减排技术领域，金融机构应积极支持绿色低碳技术的开发推广应用，围绕清洁能源、节能环保、以及碳捕集、利用、封存(CCUS)等低碳、零碳、负碳关键核心技术攻关做好金融服务。
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