执行摘要
本研究评估了2024-2035年中国新能源重卡在区域运输场景和长途运输场景中的推广潜力，并通过情景预测，为新能源重卡推广目标设定与政策制定提供参考依据。
关于本研究
为减少碳排放和空气污染物，推广新能源重卡至关重要。2021—2024年间，中国新能源重卡的市场渗透率（即新能源重卡销量占重卡新车销量的比例）快速增长，从不足1%上升至14%。截至2024年底，新能源重卡市场渗透率达到14%（CATARC2025）。
目前，新能源重卡主要应用于封闭、高频短倒与城市运输场景(Li et al.2024;NEICV 2022)。然而，随着技术与成本持续优化，新能源重卡有望进一步扩展至重卡最主要的应用场景——区域运输场景与长途运输场景(CATARC2017)。为实现新能源重卡在更广泛场景中的推广，中国需建立明确的推广目标并构建系统的政策体系(Chen andXue 2024;Al-Alawiet al.2022)。设立新能源重卡的推广目标并出台配套政策，能够带来诸多益处，如为行业提供稳定的发展预期，吸引相关产业与基础设施投资，促进新能源汽车产业发展，助力国家实现气候目标，以及减少空气污染物排放等(Ghate et al.2025)。
本研究旨在探讨近期(2035年前)需求侧政策如何促进新能源重卡在区域运输场景与长途运输场景中的推广。在场景选择方面，本研究聚焦于区域运输场景和长途运输场景，不仅因为它们是重卡的主要应用场景，也由于新能源重卡在这些场景中仍面临推广挑战。在车型方面，本研究关注半挂牵引车与重型载货汽车，因为二者在上述场景中保有量最高。在技术路径方面，本研究仅关注纯电动汽车与燃料电池汽车，不含插电式混合动力汽车。此外，受数据限制，本研究未考虑换电式重卡。最后，考虑到中国重卡运营主体是个体司机和挂靠司机(TUC 2022),本文将其纳入分析框架，以小微运输企业视角评估新能源重卡的推广潜力。
在研究方法方面，本文构建了三类情景，预测车型年份（ModelYear，以下简称MY）2024—2035年期间，新能源重卡在区域运输场景与长途运输场景中的市场渗透率（见图ES1：）：
首先，本文测算了无政策情景下，分场景的新能源重卡市场渗透率。为此，本文先预测了新能源重卡相对于柴油重卡的资本支出增量所对应的成本回收期(paybackperiods,以下简称新能源重卡成本回收期)以及新能源重卡的总拥有成本(TCO)。随后，本文采用两套模型，分别预测新能源重卡的市场渗透率：模型一为美国环保署(EPA)基于新能源重卡成本回收期构建的市场渗透率对应关系(EPA 2024a),本文对其进行了中国本土化修正；模型二为TransTEC离散选择模型(ECD SCUT 2024),该模型以新能源重卡TCO为变量预测市场渗透率。在测算新能源重卡的成本回收期与TCO过程中，本研究识别并量化的关键决策变量不仅限于成本项，还包括里程焦虑、载质量损失等非成本因素，以全面反映运输企业(尤其是小微运输企业)的采购决策考量。其次，为评估需求侧政策对新能源重卡推广的作用，本文构建了两类政策情景(见表ES-1):第一类为现有政策情景，涵盖“以旧换新”补贴与新能源汽车车辆购置税减免等政策；第二类为强化政策情景，包括额外政策，如新能源重卡道路通行费减免、充电基础设施加速部署等。在此基础上，本研究进一步开展不确定性分析，探讨运营不确定性、新能源技术迭代不确定性、油价/电价不确定性及政策力度变化等对近期新能源重卡推广的影响。
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