核心观点
■老年群体不断扩大，养老需求不断释放
截至2024年底，中国65岁及以上人口数量为21,969万，占全国人口的15.6%。按照联合国标准，65岁及以上人口占比≥7%时，标志着该国进入老龄化阶段；当65岁及以上人口占比≥14%时，标志着该国进入深度老龄化阶段；当65岁及以上人口占比≥21%时，标志着该国进入超老龄化阶段。2000年中国65岁及以上人口占比已达7%,说明中国社会已于2000年进入老龄化阶段；2021年中国65岁及以上人口占比首次超过14%,达14.2%,说明中国社会已处于深度老龄化阶段。而1965-1974年出生人口将在2025年开始陆续退休，预计未来十年退休人口每年净增超过1000万人，社会老龄化将进一步加剧。随着老年人口规模的不断扩大，养老产业正迎来前所未有的发展机遇，有望成为推动国内经济高质量发展的新支柱。
■政策鼓励积极发展养老产业，推动银发经济发展
十九届五中全会首次提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”,标志着积极应对人口老龄化已经成为我国人口长期发展的主要任务，也为“十四五”时期乃至今后更长时期应对人口老龄化提供了基本遵循。近几年，为应对人口老龄化加剧的现象，国家通过政策定调，陆续出台系列政策鼓励养老产业发展。根据公开信息整理，近三年我国养老政策持续聚焦多层次养老体系建设、服务能力提升及养老金融创新等，包括：2023年国家基本养老服务清单出台，标志着我国首次以清单形式界定政府、市场、家庭的养老责任边界，24类服务涵盖物质帮助、照护服务、关爱服务三大维度，为后续政策细化提供基准线；2024年养老机构国标实施后，全国23%的机构需改造达标，预计释放超200亿元适老化改造市场需求；。2025年政府工作报告明确提出个人养老金账户开户目标突破5000万户等政策。
■上游围绕需求供给，中游为产业核心环节，下游聚焦智慧养老链接
产业链上游围绕养老需求的供给，包括养老金融、养老产品制造、养老设施建设和养老教育培训等，为养老服务提供资金保障、基础设施和产品供给；基于产业链上游的养老资金、产品、设施和人才，产业链中游为老年人提供多元化的养老服务；养老产业链下游直接面向具有多元化消费需求的老年客户群体，其核心功能在于实现养老产品、服务与终端用户之间的高效对接和价值传递。
■养老产业持续呈现数智化趋势
养老产业数智化转型正持续重塑行业底层逻辑，在深度老龄化社会加速形成的背景下，驱动产业从传统人力密集型服务向技术密集型生态跃迁。这一变革以数据要素为核心引擎，通过物联网、人工智能、区块链等技术的系统化融合，构建起”感知-决策-响应”的闭环服务体系。智能终端设备实现对老年人健康状态与生活环境的实时动态监测，云计算平台打通医疗、社保、社区等多源数据壁垒，形成全域联动的数字孪生系统，而AI算法则通过对行为模式的深度学习，提前预判护理需求与服务风险，显著提升照护精准度。
风险
政策不及预期风险；居民养老财富积累缓慢风险。
一、政策积极推动背景下，不断增长的老年人口为国内银发经济产业发展提供广阔空间
1.1老年群体不断扩大，养老需求不断释放
截至2024年底，中国65岁及以上人口数量为21,969万，占全国人口的15.6%。按照联合国标准，65岁及以上人口占比≥7%时，标志着该国进入老龄化阶段；当65岁及以上人口占比≥14%时，标志着该国进入深度老龄化阶段；当65岁及以上人口占比≥21%时，标志着该国进入超老龄化阶段。
2000年中国65岁及以上人口占比已达7%,说明中国社会已于2000年进入老龄化阶段；2021年中国65岁及以上人口占比首次超过14%,达14.2%,说明中国社会已处于深度老龄化阶段。
而1965-1974年出生人口将在2025年开始陆续退休，预计未来十年退休人口每年净增超过1000万人，社会老龄化将进一步加剧。随着老年人口规模的不断扩大，养老产业正迎来前所未有的发展机遇，有望成为推动国内经济高质量发展的新支柱。
1.2政策鼓励积极发展养老产业，推动银发经济发展
十九届五中全会首次提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”,标志着积极应对人口老龄化已经成为我国人口长期发展的主要任务，也为“十四五”时期乃至今后更长时期应对人口老龄化提供了基本遵循。
近几年，为应对人口老龄化加剧的现象，国家通过政策定调，陆续出台系列政策鼓励养老产业发展。根据公开信息整理，近三年我国养老政策持续聚焦多层次养老体系建设、服务能力提升及养老金融创新等，包括：2023年国家基本养老服务清单出台，标志着我国首次以清单形式界定政府、市场、家庭的养老责任边界，24类服务涵盖物质帮助、照护服务、关爱服务三大维度，为后续政策细化提供基准线；2024年养老机构国标实施后，全国23%的机构需改造达标，预计释放超200亿元适老化改造市场需求；。2025年政府工作报告明确提出个人养老金账户开户目标突破5000万户等政策。
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