世界银行-气候与发展:行动议程研究报告.pdf

为了支持国家一级发展和气候目标的一致,世界银行集团推出了一种新的核心诊断工具:国家气候与发展报告(CCDR)。这些整合了气候变化和发展的考虑,旨在帮助政府、私营部门投资者、公民和发展伙伴优先采取最具影响力的行动,以提高恢复力和适应能力,减少温室气体(GHG)排放,同时实现更广泛的发展目标。第一组20个ccdr覆盖了24个国家,并提供了三个主要的见解。首先,气候变化对长期发展目标,特别是减贫目标构成了重大威胁。通过适当的适应政策,各国可以在短期内减少影响。但即便如此,成功的发展也需要迅速减少全球温室气体排放,这首先需要在高收入国家和其他大型排放国加速采取减排行动。

第二,气候目标可以在不影响发展的情况下实现,但必须满足关键条件。这些关键条件包括精心设计的气候行动、私营部门的大力参与、充分的国际支持,以及适当的补充措施,以管理不可避免的权衡,保护穷人的消费,并促进公正的过渡。大多数CCDR低碳发展途径比现有的二氧化碳国家更雄心勃勃,与当前政策情景相比,CCDR国家的温室气体总排放量减少了70%。然而,总的来看,它们仍将导致2050年的大量排放,这表明需要调整这些途径,以随着时间的推移增加雄心,但也需要加强来自高收入国家的支持和行动,包括负排放。

第三,成功需要具有挑战性的政策改革,重新分配稀缺的公共资源,增加私人资本的动员,以及增加来自国际社会的财政支持。如果能够满足2022-2030年各国GDP平均1.4%的额外年度投资需求,那么有弹性和低碳的途径就可以带来净经济收益。过渡还需要管理政治经济障碍;加强机构;加速新技术的扩散;以及管理分配结果。要想取得成功,所有国家都将需要精心设计的政策和扩大来自较富裕经济体的财政支持。低收入国家面临着更高的投资需求,往往超过5%,并将需要获得持续水平的优惠资源,包括赠款。ccdr认识到,在每个国家,政府主导的优先次序和排序工作是将诊断转化为国有战略和可实施的投资计划的必要步骤。一个CCDR可以为政府和私营部门的投资者、公民、国际投资者提供一个机会。

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