执行摘要
在全球经济向绿色低碳转型的浪潮中，环境、社会与治理(ESG)理念已成为企业可持续发展的核心框架。作为全球第二大经济体，中国正加速构建ESG政策体系，推动企业将ESG实践融入战略决策。江苏省作为中国经济高质量发展的排头兵，其民营企业不仅是区域经济增长的引擎，更是践行ESG理念、实现‘双碳”目标的重要力量。苏州市作为江苏省民营经济最活跃的城市之一，拥有全国领先的产业集群和开放创新的营商环境，其民营企业的ESG发展路径对全国具有示范意义.
近年来，苏州市民营企业积极响应国家政策，在ESG领域取得了初步成效：部分企业通过绿色技术升级、社会责任项目及治理结构优化，实现了经济效益与社会价值的协同增长。然而，与国际化标准和国内先进地区相比，苏州市民营企业在ESG信息披露、环境治理能力、中小企业资源约束等方面仍存在显著短板。如何突破瓶颈、挖掘潜力，既是企业实现高质量发展的内在需求，也是苏州市构建现代化产业体系、提升全球竞争力的关键课题。
为构建民营企业践行ESG的良好生态，分阶段、分层次推动民营企业践行ESG理念，逐步建成政府、企业、科研院所、社会组织，专业服务机构共同参与、协同发展的企业ESG生态体系，营造民营经济可持续发展良好氛围。2024年5月，苏州市工商联、市委金融办，市发改委、市国资委、市市场监管局等五部门联合印发《构建民营企业ESG生态体系相关重点工作的实施方案》.
本白皮书基于对苏州市上市与非上市民营企业的深入调研，结合国内外ESG政策动态、评级标准及投融资趋势，系统梳理苏州市民营企业的ESG实践现状、核心挑战与优秀案例。通过定量分析与案例研究，揭示不同行业、规模及所有制企业的ESG表现差异，并提出针对性的政策建议。
通过本白皮书，我们希望为苏州市民营企业提供ESG转型的实践指南，为政府部门完善政策框架提供决策参考，并为全国民营经济高质量发展贡献“苏州经验”.
第一章ESG生态体系发展概览
1.1 ESG生态体系概述
ESG(Environmental,social and governance)是一种关于企业环境、社会、治理绩效而非财务绩效的投资理念和企业评价标准。自上个世纪60年代以来，“伦理投资’责任投资’“绿色金融”等与ESG密切关联的概念相继提出。2006年，高盛公司发布了一份ESG研究报告，将环境、社会、治理概念整合在一起，明确提出了ESG理念。在这之后大量研究表明，ESG表现与企业财务绩效呈正相关。因此近年来，ESG被广泛应用于评估企业行为并预测企业未来的财务表现.
经过几十年的发展，ESG理念在实践应用过程中逐渐形成了三大关键环节(图1),即ESG信息披露、ESG评价体系、ESG投资。
首先，企业通过选择适用于自身发展现状的ESG披露体系与方式，对外披露财务信息以外的绩效表现，包括ESG维度下相关影响及应对措施，以帮助利益相关方了解自身的可持续发展水平，提升市场整体ESG信息质量与透明度。
基于企业披露信息，第三方评级机构，如MSCI、晨星、商道融绿等，在国际通用政策及标准文件的基础上，结合自研的ESG指标方法学，设置较为规范和统一的指标体系，对企业的ESG表现进行打分评级，为ESG投资提供参考.
基于ESG评级，投资者可以通过监测企业ESG绩效，评估其投资行为和企业(投资对象)在促进经济可持续发展、履行社会责任等方面的贡献，并基于评估结果进行相应的投资策略调整。
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