前 言
低空经济是通过开发利用低空空域资源(通常1000米以下),聚焦各种无人机和有人机在各行业的应用，并以打造“数字天空”和“智能天空”为主要目标的经济形态.低空经济涵盖无人机制造、载人航空器制造、空域管理平台建设、机库及停机坪建设、各行业应用服务与管理等全产业链企业。
本白皮书所指的地方低空经济平台是指一个地方发展低空经济所需要的各种能力体系的综合，它包括各种业务能力和技术能力.基于能力的架构规划是指导这一能力体系建设的基本方法。
本白皮书主要基于EA(企业架构)方法进行相关内容的梳理和总结，具体采用了北达软和深圳点用工业互联网研究院提出的SEAF(智慧企业架构框架)来进行框架设计和内容总结。本白皮书以打造一个地方低空经济平台为出发点，从战略架构(定位、愿景)到业务架构(业务场景、业务服务、业务管理),再到技术架构(技术参考模型、新兴技术),展现了各层级相关要素的分类与匹配关系。分层架构内容之后是相应的实施策略与保障体系。这些内容主要是让利益相关者看到建设一个地方低空经济平台，未来方向在哪里?涉及哪些业务要素?有哪些技术在支撑这些业务?以及如何打造这些能力?
本白皮书也回答了地方低空经济平台为什么要建(意义),建什么(战略架构、业务架构、技术架构),以及怎么建(实施策略、保障体系)三个基本问题.
第1章地方发展低空经济的意义
地方发展低空经济，不仅是落实国家发展新质生产力战略的重要举措，也是发展地方经济，改善当地民生的必然要求。
1.1拓展经济社会发展的新空间
随着经济社会的发展，原有的经济体系出现了结构性矛盾，以房地产为代表的传统产业面临供给相对过剩的问题，经济社会发展迫切需要为人们生活打开新的需求空间。而低空经济正如第二个房地产，正在为各地经济发展打开一个全新的空间。低空经济为人们新的生产生活方式提供了无限可能，包括无人机巡检、空中监测、航空救援、飞行汽车、无人机货运等。
1.2实现国民经济发展的新要素
2020年4月，中共中央和国务院发布了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,数据被正式定为生产要素，也就是继土地、劳动力、资本和技术之后的第五要素。随着低空经济的起飞，低空就像土地一样，也将成为重要的生产要素。随着大量无人机和有人机的应用，低空变得越来越重要，也会越来越稀缺，从而也就成为越来越重要的生产要素.低空将成为继数据之后的第六大生产要素，为国民经济的发展注入新的元素和动力。
1.3占领全球科技竞争的新高地
目前，中美在全球科技领域竞争异常激烈.虽然中国在新能源、电动车等新兴领域已经走到了世界前列，但这些领域也面临国内产能过剩，国际贸易壁垒等多种限制因素。低空经济领域，尤其是无人机生产领域，中国也正在引领世界潮流。在低空经济这个新的赛道中，中国的发力与快速发展，又将使中国占领一个新的竞争高地，并引领世界在这个领域的方向，带动中国相关产业的发展.
1.4发展新质生产力的新领地
发展新质生产力是国家重要的战略决策，也是实现经济结构转型和经济可持续发展的重要举措.低空经济从生产制造到行业应用都带来了一个新的创业领域.低空经济将成为新质生产力的一个重要组成部分。为此，国家发展改革委还专门为推动低空经济发展成立了低空经济司。
1.5打造前沿科技的新格局
当今世界，以云计算、大数据、移动互联网、物联网和大模型为代表的新一代信息技术正在深刻改变各行业的产品模式、商业模式和管理模式。在赋能各行业数字化转型的基础上，数字产业也在蓬勃发展。而低空经济的核心也是要依赖于数字化和智能化打造“数字天空”和“智能天空”.可以说，拥有这些前沿科技的数字产业，如何加入低空经济这个新领域，从地面走向天空，在很大程度上决定了前沿科技领域的未来新格局。
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