个人数据体系亟待重塑
当数字文明演进至深水区，个人数据已超越技术客体属性，成为构筑现代社会信任体系的元权利载体——既承载着人格尊严的底线诉求，亦维系着数字经济良性运转的伦理基础。然而当前治理框架中，数据权属的模糊性正诱发双重危机：技术层面上，算法黑箱与数据滥用持续侵蚀公众信任；权利维度上，消费者在「数字化生存」中被迫陷入非对称博弈——以隐私让渡换取基本服务，用尊严折损置换数字便利。
面对系统性治理挑战，我国「数据二十条」首提「数据受托者制度!,提出引入第三方监督机制强化个人数据合规秩序；国际实践中，以「自下而上」(Bottom-up)数据信托(DataTrust)以及Mydata等为代表的创新模式，则通过数字公民权前置化探索权利本位的治理范式，试图确立数据主体对个人数据的掌控权和决策权。这些实践共同指向一个共识：数据规则的革新已从技术命题升维为文明演进的基础性工程。
「消费者放心的个人数据受托者」共创计划因此而生，由「普通人的数字权利圆桌派」社区主理人高丰博士发起，在2024年9月汇集了68名背景各异、自愿报名的「消费者」。通过横跨4个月的探索——3场线上知识工作坊解构议题，3场线下设计工作坊碰撞火花——来自不同地域的律师、设计师、教师、Web3创业者、数据信托探索者、程序员等跨界群体，展开平等对话，共同发出消费者的声音。
在这一共创过程中「受托者」一词并无严谨的定义，而是交由共创的消费者们通过工作坊的学习和交流，结合自身对个人数据流通利用的感受和预期，去描绘出需要什么样的「职能方」能够更好为消费者服务，达成个人数据价值实现和权益守护的平衡。
本手册沉淀的12条「消费者的声音」,可以说是从市井烟火到技术深水区的智慧产物。其既非专家学者的顶层设计，亦非资本意志的精致包装，而是中国普通消费者「由心而发」的个人数据权益共识。
「消费者放心的个人数据受托者」共创计划期望这些扎根于生活的诉求，能够为构建可感知、可参与、可持续的个人数据治理体系提供一个基层坐标系和新起点。
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