【东吴环保】全球碳减排加速，能源转型&循环再生为根本之道.pdf

碳排放权交易管理暂行条例立法推进，立法层级&约束力提升

√ 碳条例被列入2022年立法工作计划：2022年7月14日，国务院办公厅印发《关于国务院2022年度立法工作计划的通知》,拟制定、修订《碳排放权交易管理暂行条例》。从立法层级来看，全国碳交易管理办法属于部门规章，暂行条例的立法层级属于行政法规，立法层级&约束力提升。

√ 2021年3月30日，生态环境部在其官网上公布了《碳排放权交易管理暂行条例(草案修改稿)》,相较于2019年的“征求意见稿”, “草案修改稿”新增了八大亮点，并从六个方面给市场带来了新期待。

√ 2011年10月以来，在北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳两省五市开展了碳排放权交易地方试点。地方试点从2013年6月先后启动了交易。试点市场覆盖了电力、钢铁、水泥20多个行业近3000家重点排放单位，到2021年6月，试点省市碳市场累计配额成交量4.8亿吨二氧化碳当量，成交额约114亿元。

√ 2013-2019年广东省碳交易所累计配额交易量达1.26亿吨居首位，其次为湖北、深圳。北京碳交易所配额均价55元/吨以上最高，年中成交最为活跃。

全国碳市场：运行平稳有序，价格稳中有升

√ 全国碳市场运行平稳有序，累计成交额突破100亿元，2022年以来交易价格在55-62元/吨之间波动。2021年7月16日正式启动全国碳市场，第一个履约周期(2019-2020年)共纳入发电行业重点排放单位2162家，年覆盖温室气体排放量约45亿吨二氧化碳。

1)从成交量来看，交易集中在履约期期末，截至2022年12月31日，全国碳市场累计成交量2.30亿吨，累计

成交额104.75亿元。

2)从价格来看，全国碳市场2022年首个交易日以59.64元/吨开盘，全年收盘价在55元/吨至62元/吨之间小幅波动，年度成交均价为55.30元/吨。