5月10日，北京市医保局发布《关于我市第一批DRG付费和带量采购政策联动采购方案征求意见的通知》。北京市医疗机构将组成DRG联动采购集团，六家市三甲医院将牵头成立采购组，针对运动医学、神经介入、电生理三大类耗材进行带量采购，并联动DRG付费。本次DRG采购采用了“带量+保底价”模式。医疗机构填报每个产品未来一年的采购需求量，填报总量不得低于2021年实际采购量的90%,医疗机构采购需求量的90%作为意向采购量。拟中选规则方面，依据企业报价(对于企业报价仍有较大下降空间的产品，DRG联动采购组启动价格谈判程序，确认企业最终报价),计算报价降幅((最高有效报价-企业报价)/最高有效报价×100%)。报价降幅达到入门降幅及以上确定为拟中选产品，报价降幅小于入门降幅则谈判失败。报价降幅达到入门降幅但小于达标降幅，获得自身采购需求量的60%,报价降幅达到达标降幅及以上获得自身采购需求量的90%。中标价和集采价格就低联动，采购周期内若同类产品纳入国家组织集中带量采购，按要求执行国家带量采购结果，如有其他省级(省际联盟)同类产品集中带量中选结果产生，则就低联动执行。
本次DRG采购根据不同品类设置了不同的中标降幅要求，整体中标降幅要求相对宽松。其中，入门降幅设置范围8%至55%,平均值31%;达标降幅设置范围12%至75%,平均值44%。根据以往集采经验，只要规则设置了类似“保底降幅”的规定，大部分企业报价都会紧贴保底降幅，因此带有“保底降幅”规则的集采一般而言降价比较温和。
DRG联动采购是集采的有效补充，关健点在于给医院让利提高积极性。由于集采一般优
先纳入大品种，医生有更强动机在治疗中使用未纳入集采的小品种。DRG带量采购以医疗机构为谈判主体，覆盖未纳入集采品种，相当于为医保控费覆盖范围查漏补缺。本次北京DRG
带量采购首年不因产品降价而降低病组支付标准，并根据产品是否参与DRG联动采购、谈判降幅和任务量完成等情况，通过不同DRG结余比例奖励政策，与医疗机构共享结余，次年起根据实际运行情况启动支付标准调整工作。给医疗机构让利是DRGs政策的设计重点之一，北京本次实践给医疗机构以谈判激励，若激励情况良好也有利于在其他地区推行。
(二)由于去年同期基数较低，Q2医药行业增长有望提速
由于2022Q2疫情冲击诊疗秩序导致医药行业业绩基数较低，2023Q2医药行业增长有望明显提速。根据选取的A股样本公司，医药行业2022Q2业绩小幅下滑，主要是因为防疫措施影响；2022Q4和2023Q1医药行业业绩大幅下滑，主要是因为疫情过峰对诊疗秩序的冲击。在没有防疫措施后，疫情对诊疗秩序的影响主要取决于人们对疫情消息的脱敏程度。当绝大多数人都不得不习惯与疫情共存时，即使第二波疫情到来，诊疗秩序也基本不会受疫情节奏影响。观察社交媒体上的评论，当前网民对疫情相关消息愈发反感，这种舆论环境表明越来越多的人决定无视疫情了。综上所述，2023Q2医药行业单季度增速有望在低基数基础上明显提升。
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