2019 年，海外经济下滑，美国、日本、欧洲等发达 经济体经济增长速度都呈现一定程度下行趋势。中 国经济的“三架马车”（投资、消费以及贸易）对中国 经济的动力减弱：（1）受房地产开发投资下行低迷 的拖累，固定资产投资增长放缓；（2）政府一系列刺 激消费的政策效果尚未显现，2019 年第三季度居民 消费依旧下滑；（3）受中美贸易摩擦影响，中国贸易 持续下行。在整体经济下行的背景下，全球范围内 的经济体纷纷降息。中国在2019 年前三季度一直采 用稳健宽松货币政策，而在第四季度，受通货膨胀 的影响，央行在第四季度会采用谨慎货币政策。
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