当前，全球新冠肺炎疫情与气候危机叠加交织，世界经济复苏艰难曲折。东南亚国家联盟（简称东盟）各国 正处于经济发展与转型升级关键时期。东盟国家在《联合国气候变化框架公约》缔约方大会第二十六次会议 （COP26）前发布联合声明，宣布实现了21%能源强度降低目标，超额完成2018年设定目标，同时呼吁发达国家 加强国际合作。根据2021-2025东盟能源合作计划（APAEC 2016-2025 Phase II: 2021-2025）,东盟国家将在 2025年实现能源强度降低32%的整体减排目标（基于2005年水平），并使可再生能源在东盟一次能源供应总量 中的占比达到23%，在发电装机总容量中的占比达到35%。而这一目标的实现面临着巨大的资金、技术和能源 基础设施缺口。
中国是世界上最大的光伏和风电设备制造国，光伏和风电装机容量均居全球前列。中国与东盟在绿色低 碳转型领域的合作迎来历史机遇期。中国政府发布的《2030年前碳达峰行动方案》中，阐述了中国碳达峰工作 总体部署，要求要推进绿色“一带一路”建设，加强与共建“一带一路”国家在绿色基建、绿色能源、绿色金融等 领域合作，提高境外项目环境可持续性，打造绿色、包容的“一带一路”能源合作伙伴关系，扩大新能源技术和 产品出口，发挥“一带一路”绿色发展国际联盟等合作平台作用，推动实施《“一带一路”绿色投资原则》等举措。
中国和东盟国家是实现各自能源绿色低碳转型的天然合作伙伴。自2009年首个《中国-东盟环境保护合作 战略》发布以来，中国与东盟在环境与气候领域建立了成熟的政策对话机制，在应对气候变化和生物多样性保 护能力建设等方面开展了诸多务实合作。根据最新发布的《中国-东盟环境合作战略及行动框架2021-2025》， 双方未来在环境与气候领域合作将更加密切。
此外，中国在第七十六届联合国大会上宣布将大力支持发展中国家能源绿色低碳发展，不再新建境外煤 电项目，表明中国的海外能源领域投融资重点将发生转移。2021年，中国和东盟互为最大贸易伙伴1 ，未来中国 对东盟国家可再生能源领域投资合作必然将进一步得到加强。但是，东盟各国的资源禀赋、经济发展、产业结构 各不相同，最优转型路径并不一致，关注重点也需有所区别，亟待开展相关研究，为双方下一阶段合作研判重点 领域、指明未来方向。
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