前 言
当前，世界百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，低空经济作为新质生产力的重要组成部分，正以前瞻性、引领性姿态加速崛起，成为推动经济结构优化升级、塑造高质量发展新动能的关键领域。
以习近平总书记为核心的党中央高度重视低空经济发展，党的二十届三中、四中全会分别作出了重要战略部署，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中明确提出“培育壮大新兴产业和未来产业”,将“低空经济”纳入了“十五五”规划体系，强调“加快低空经济等战略性新兴产业集群发展”,“加强低空等新兴领域国家安全能力建设”,对积极稳妥推动低空经济发展具有重大意义。
低空基础设施是低空经济安全、健康、可持续发展的基石，是构建现代化基础设施体系的重要内容。遵循党中央“适度超前建设新型基础设施”的战略部署，低空基础设施承载着推动立体空间资源高效利用、促进“硬基建”与“软基建”深度融合的时代使命。它涵盖综合起降设施、补能补给保障设施、飞行管理服务设施、安全防护设施等实体要素，以及低空三维空间数据、低空智能网联系统等数字化平台，是实现低空飞行“管得住、放得开、飞得顺”的关键支撑。
国家陆续出台多项政策措施，在扩大投资主体、拓宽融资渠道、强化应用牵引等方面，大力支持低空基础设施建设。其中《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》明确鼓励民间资本参与低空基础设施投资建设；《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》将低空基础设施纳入专项债券支持范围，拓宽了项目资本金来源；《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》强调通过中央资金，对符合条件的重大场景配套基础设施予以支持，并同步推进“软建设”。
当前，我国低空基础设施建设已进入系统布局、适度超前、软硬协同推进的新阶段。推动传统设施数字化智能化升级，适度超前布局建设新型低空基础设施，不仅是低空经济实现规模化和高质量发展的内在要求，也是落实国家“建设现代化产业体系”和“构建新发展格局”战略的具体实践。必须坚持安全与发展并重、硬件与软件协同、建设与应用结合，全面提升低空飞行的全天候、全覆盖、高可靠管理服务能力，为低空制造、低空飞行、低空服务等全产业链发展提供支撑。
本报告系统梳理了低空基础设施的发展脉络、技术特征与产业链条，解析其业务范畴、技术体系与政策环境，并通过典型案例与研判分析，提出具有针对性的发展路径与对策建议。期望本报告能为各级政府、行业企业、科研机构等提供决策参考，共同助力低空基础设施高质量建设，赋能“低空+”新业态蓬勃发展。
本报告所引用数据均来源于公开信息。谨向所有支持本报告撰写的机构与专家致以诚挚谢意。限于时间与认知，报告中难免存在疏漏之处，恳请广大读者批评指正。
本文来自知之小站
报告已上传百度网盘群，限时15元即可入群及获得1年期更新
（如无法加入或其他事宜可联系zzxz_88@163.com）
