2021年10月，中共中央、国务院印发《国家标准化发展纲要》,首次在国家层面的纲领性文件中明确提出“建立法规引用标准制度、政策实施配套标准制度，在法规和政策文件制定时积极应用标准”,这既为我国法规与标准的协同发展指明了方向，也对标准化工作提出了更高要求。在全球范围内，将标准作为法规实施的技术支撑已成为普遍实践。欧盟、美国、英国、日本、俄罗斯等主要国家和地区，持续完善法规引用标准的制度体系，将标准作为保障法规落地的重要技术路径。
为贯彻落实《国家标准化发展纲要》相关部署，中国标准化研究院依托其作为国家级标准化科研机构的专业优势，系统开展了对国际、国外及国内法规引用标准制度政策与实践的长期跟踪研究，结合对我国现行法律、行政法规及重点部门规章中引用标准情况的数据挖掘与分析，编制形成《法规引用标准：国际观察与中国实践》报告(以下简称“报告”)。
本报告面向立法机关、政府部门、标准制定机构、社会团体、高等院校、科研院所、企业、律师事务所及相关从业人员，系统梳理并剖析了国内外法规引用标准的重要制度文件、实践经验，全面呈现当前法规引用标准的现状与发展趋势。报告旨在提升各方对法规引用标准的认识与重视，为推动我国法规引用标准制度建设、强化标准实施与应用提供参考和支撑。
报告共分为五个部分：
第一部分法规引用标准概述。在梳理相关制度和政策文件的基础上，明确了法规
引用标准的范围，从实践角度阐释了“法规引用标准”的内涵，并分析了法规引用标准的益处。
第二部分国际标准组织法规引用标准政策。归纳了国际标准化组织(ISO)和国际
电工委员会(IEC)发布的法规引用标准政策文件，总结其机制设计和引用方式。
第三部分主要国家(地区)法规引用标准实践。梳理并呈现了欧盟、美国、英国、
日本和俄罗斯等在法规引用标准方面的制度安排及典型案例。
第四部分我国法规引用标准实践。系统分析我国规范性法律文件引用标准的实际
情况，总结引用方式和特征；并针对现行法律、行政法规及相关领域部门规章引用标准情况进行深入分析，以数据为支撑全面展现我国法规引用标准的现状。
第五部分法规引用标准展望。结合我国实际并参考国际国外经验，提出法规引用标
准的三个方面展望：一是国际国外法规引用标准制度安排仍需持续关注；二是我国法规引用标准的制度体系亟待完善；三是国家标准与法规的共治模式前景广阔。
本报告所引用的政策文件与案例均来源于官方或权威公开网站。国内基础数据主要取自全国人大常委会办公厅国家法律法规数据库、全国标准信息公共服务平台、中国标准化研究院官方数据库等，数据统计截止至2025年9月5日；报告所附网页链接的最后访问日期为2025年9月25日。在法规引用标准的数据统计与归类过程中，因部分法规解释口径与分类标准存在不一致情形，统计结果可能存在一定偏差。不足之处，恳请读者批评指正。
编写本报告，我们希望能够与各界志同道合的朋友一道，形成强大合力，推进法规引用标准理论研究，丰富相关工作实践，支撑法规与标准协同创新发展，促进创新成果广泛应用，为该领域国家乃至全球治理贡献智慧。
本文来自知之小站
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