全球社会经历了大规模城市化进程，这一进程在20世纪显著加速。自2007年起，全球城市人口数量首次超过农村人口。面对城市的快速扩张，亟需制定气候适应和减缓战略，以应对城市环境中不断演变的气候风险。
城市是高度复杂且相互关联的体系，不仅依赖于周边的自然环境，还需要外部基础设施网络的支撑。因此，气候风险可能直接影响城市地区，也可能间接引发连锁反应。热浪、洪水和极端天气等灾害可能对能源和交通系统、公共事业、医疗服务以及更广泛的社会经济结构产生连锁影响。在某些情况下，这些风险还可能长期影响社会公平、人口迁移和经济活动。
本报告重点阐述了直接影响城市环境的气候风险及危害，并通过实际案例展示了部分城市为应对这些风险所采取的解决方案，以及推动这些方案落地的治理举措。最后，我们汇总了一些最佳实践、实用工具和跨领域建议，以提升城市适应气候变化的成效。
本报告重点分析了城市环境面临的特定气候风险与危害，提供了多个城市的应对解决方案范例及成功的治理支持措施。报告中总结的最佳实践、创新工具和跨领域建议，可为提升城市适应行动效能提供参考。
我希望本报告的见解能够在不同地区的城市中得到广泛应用，进而推动全球城市建立更稳健的气候适应与风险治理体系。
前言
城市地区正日益暴露于气候变化的影响之下。当前，全球已有超过一半的人口居住在城市，人口、基础设施和经济活动的高度集中，使城市在面对频繁且严峻的气候灾害时尤为脆弱。气温持续升高、强降水、城市内涝及资源压力，已不再是遥远的威胁，而是正在深刻影响城市运行的现实挑战。加强城市适应能力建设，不仅是提升韧性的必要举措，更是推动城市可持续发展、提升宜居水平的重要保障。
在我国，城市正在面临气候变化带来的多重影响，包括高温热浪、强降雨和风暴等。以2024年为例，北京市年降水量比长期平均值高出约50%。2022年，四川西部地区在极端高温的同时面临上游来水不足，导致水电发电量下降，进而影响主要城市电力供应，增加满足制冷需求的难度。这些实例表明，气候风险在高密度人口区域可能通过相互关联的层层传导，在城市生命线系统中引发链式反应。
中国实施积极应对气候变化国家战略。为推进《国家适应气候变化战略2035》,国家已遴选39个城市率先开展气候适应型试点工作。鉴于各地气候影响差异巨大，各省市需基于自身脆弱性和资源条件，制定因地制宜的适应行动方案，采取量身定制的政策和措施，对于形成长期有效的解决方案至关重要。
鉴于适应气候变化的重要性与紧迫性，我们应立即采取有效的行动。全球城市需加强适应措施落地，促进经验共享，并将韧性理念全面融入城市规划与政策制定全过程。作为《适应气候变化从业人员指南》系列报告之一，本报告聚焦城市领域，汇集国际案例、最佳实践与政策建议，为城市从业者、决策者及城市管理部门提供了气候适应行动参考。期望本报告成为国内外相关从业人员的实用工具，助力建设更安全、健康、韧性、可持续的城市未来。
本文来自知之小站
报告已上传百度网盘群，限时15元即可入群及获得1年期更新
（如无法加入或其他事宜可联系zzxz_88@163.com）
