北京绿色金融与可持续发展研究院(北京绿金院)是一家注册于北京的非营利研究机构。我们聚焦ESG投融资、低碳与能源转型、自然资本、绿色科技与建筑投融资等领域，致力于为中国与全球绿色金融与可持续发展提供政策、市场与产品的研究，并推动绿色金融的国际合作。北京绿金院旨在发展成为具有国际影响力的智库，为改善全球环境与应对气候变化做出实质贡献。
课题组感谢以下专家对本报告提供的宝贵意见和建议(按姓名拼音排序):程恩江(墨尔本大学)、方立锋(可持续棕榈油圆桌倡议组织)、郭虹宇(北京绿研公益发展中心)、黄翠芝(香港绿色金融协会)、侯锐(中国农业银行)、Luanne Sieh(联昌国际银行)、聂欧(世界银行)、宋登慧(中金资本)、夏语思(华侨银行)、张天(深石资本)以及多家商业银行和开发性金融机构的专家。
摘要
农业是连接社会、经济与环境三大领域的核心部门，对实现净零排放、无贫穷、零饥饿、性别平等、生物多样性保护等多个可持续发展目标(SDGs)具有基础性作用。亚洲作为全球农业从业人口最多且粮食产量最高的地区，其农业部门对于全球能否实现可持续发展目标至关重要。
农业对于亚洲发展中国家(除了中国之外，主要包括东盟除新加坡之外的十国、以及南亚八国)具有极其重要的经济和社会意义。在这些国家，农业人口占全部就业人口约30%-40%,农业仍在GDP中占有较大比重(10-25%不等)。对这些国家来说，改变传统落后的农业生产方式、提升农业生产效率和收益是减少贫困、增加农民和小微企业收入的关键。同时，这些国家农业部门还面临着严峻的可持续发展挑战。例如，不少国家的种植业仍采用毁林的方式来进行，水资源利用效率低下，以及过度使用化肥和农药，对生态环境、自然资源、生物多样性造成很大破坏。同时，农业领域降低温室气体排放和提升气候韧性在其中很多国家尚未提上议事日程。因此，推动亚洲发展中国家农业部门绿色转型发展十分迫切。
在此背景下，本课题针对“金融支持亚洲发展中国家农业绿色转型”这一议题进行了较为深入的分析，结合具体案例探讨了适用于亚洲发展中国家农业部门的项目案例及金融支持机制，为金融机构在若干典型项目领域提供业务发展的思路，并提出了一些政策建议。本课题从中国的角度出发，重点聚焦两个角度，一是探讨中国如何通过有效发挥其强大的农产品购买力推动亚洲发展中国家农业绿色转型发展；二是研究中国如何通过绿色金融帮助弥合亚洲发展中国家可持续农业领域的融资缺口。
本报告第一章论述了亚洲发展中国家加速农业绿色转型发展的重要性和紧迫性。东南亚和南亚国家的农业部门，一是要大幅提高生产效率，并且提高在价值链中的地位与参与度，进而提升利润率以及从业者的收入；二是要绿色转型，既包括降低自身的环境气候负外部性，也包括提升气候韧性以适应气候变化。同时，在此过程中需要为处于弱势地位的农业小微主体提供支持和帮助，以实现公正转型与包容性发展。尽管近年来部分国家的政府采取了一些行动，但是目前仍存在农业减排技术难以推广、农业造成毁林的趋势尚未扭转、气候智慧农业项目范围有限等问题。
第二章识别了亚洲发展中国家农业绿色转型面临的关键瓶颈，一是缺乏可持续农产品的国内和国际
买家，二是缺乏国内和国际的低成本绿色资金。课题组进一步分析了导致这两大瓶颈的具体因素，包括可持续农产品标准不完善且缺乏国际互认、缺乏绿色贸易机制、互通互用的农业可持续金融标准不完善、可持续信息披露体系尚未建立、缺乏绿色金融政策激励机制、混合融资机制应用不足等多个方面。
第三章聚焦中国作为全球第一大农产品进口国，在创造亚洲发展中国家可持续农产品需求方面可以
发挥的关键作用。首先简述了中国与其他亚洲发展中国家的农业经贸关系，其次论述了进一步发挥中国可持续农产品购买力的举措，最后以印尼和东帝汶的渔业为例，探索了如何发挥中国购买力促进其产业绿色转型发展的路径与方案。
第四章分析了绿色金融支持亚洲农业绿色转型的创新实践和发展潜力。首先介绍了绿色金融支持农
业绿色可持续发展的创新实践，包括可持续发展挂钩的供应链金融工具、蓝色贷款、混合融资、数字金融以及债务换自然机制；其次探讨了若干潜在项目案例，包括：1)推动可持续棕榈油标准互认和增加中国采购；2)以孟加拉国黄麻为原料的代塑和制备生物炭项目；3)以黑水虻为原料生产饲料和碳信用项目。
最后第五章提出了一些政策建议，以进一步发挥中国通过其购买力和绿色金融合作来提升亚洲发展中国家国家农业绿色转型的潜力。这些建议包括：1)完善可持续农产品标准，提升国际互认性；2)完善农业领域可持续金融标准，提升国际互通互用性；3)建立绿色贸易机制，推动可持续农产品贸易便利化；4)完善企业可持续信息披露政策体系，推动中国大中型农食企业进行全价值链的绿色转型，开展大规模绿色采购；5)支持中国企业和投资机构投资当地可持续农业项目；6)推广支持可持续农产品贸易的绿色金融工具；7)支持用人民币融资工具来降低农业绿色转型活动的资金成本；8)推动国际开发性金融机构为东盟和南亚国家的农业贸易基础设施提供优惠贷款，并通过混合融资撬动社会资本参与；9)推动亚洲自愿碳市场互联互通，开展农业碳信用合作试点；10)推动中国可持续农产品消费潜力进一步释放。
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