电力圆桌项目
电力圆桌(全称电力可持续发展高级圆桌会议)项目于2015年9月启动，旨在紧扣应对气候变化、调整能原结构的国家战略，邀请业内专家和各利益方参与，共同探讨中国电力部门低碳转型的路径和策略。通过建立一个广泛听取各方意见的平台机制，电力圆桌将各方关心的、有争议的、目前决策困难的关键问题提交到平台讨论，选出核心问题委托智库开展高质量研究，并将研究成果和政策建议提交到平台征求意见，从而支持相关政策的制定和落地，推动中国电力行业的改革和可持续发展，提高电力行业节能减排、应对气候变化的能力。
项目课题组
中国电力企业联合会CHINA ELECTRICTTY COLNCIL
中国电力企业联合会于1988年由国务院批准成立，是全国电力行业企事业单位的联合组织、非营利的社会团体法人，至今已历经七届理事会。2021年4月中国电力企业联合会第七届理事会成立，截至目前，共有1595个会员单位，其中366个理事单位(其中：常务理事单位70个，包括1个理事长单位，30个副理事长单位),1229个普通会员单位，设立19个专业分会，4个专业委员会，1个工作委员会，代管11个全国性专业协会，基本形成了功能齐全、分工协作、优势互补、规范有序、覆盖全行业的服务网络。2021年，中电联被评为5A级全国性社会团体，同年获得民政部授予的“全国先进社会组织”称号。中国电力企业联合会围绕建设会员信赖、政府支持、社会认同的“国内领先、国际一流”行业协会的战略目标，坚持“立足行业、服务企业、联系政府、沟通社会”的功能定位，积极服务经济社会发展全局，充分发挥桥梁纽带和导向作用，不断提升行业服务能力，成为推动电力行业持续高质量发展的重要力量。
中电联电力发展研究院有限公司
CEC Electrie Puwer Drrlopment Resrarch Insitune Ca.,Laa
中电联电力发展研究院有限公司(电力建设技术经济咨询中心、电力工程造价与定额管理总站)是中国能源电力投资咨询领域的“国家队”和决策“智囊团”,源于1986年成立的水利电力部直属中央级事业单位，历经近40年的发展，已成为我国具有影响力的专业咨询机构和能源高端智库，致力于为政府和行业提供“研、投、管、服”一体化、全过程工程咨询服务，具有工程咨询单位甲级专业资信、电力企业AAA信用等级、工程造价咨询企业AAA信用等级，入选国家发展改革委投资咨询评估机构名单。
NRDC自然资源保护协会aTUIL EEVICEE BEPEAEE EasCIL
自然资源保护协会(NRDC)是一家国际公益环保组织，成立于1970年。NRDC拥有700多名员工，以科学、法律、政策方面的专家为主力。NRDC自上个世纪九十年代中起在中国开展环保工作，中国项目现有成员40多名。NRDC主要通过开展政策研究，介绍和展示最佳实践，以及提供专业支持等方式，促进中国的绿色发展、循环发展和低碳发展。NRDC在北京市公安局注册并设立北京代表处，业务主管部门为国家林业和草原局。
感谢自然资源保护协会专家为本报告提供的宝贵建议。
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前言
在全球应对气候变化、推动能源绿色转型背景下，以风电、光伏发电为代表的新能源已成为重塑能源格局、推动经济可持续发展的核心力量。我国作为全球能源消费与生产大国，新能源高质量发展不仅关乎能源安全与可持续发展，更是实现产业焕新升级的关键所在。
开展推动风电光伏高质量发展的关键问题研究，分析制约产业发展的核心因素，提出行之有效的发展路径和行业建议，对加快构建新型电力系统、助力电力行业低碳转型、支撑全社会如期实现碳达峰目标具有重要意义。此类研究也有利于为相关电力企业营造良好发展环境，激发创新活力，促进各类主体在碳达峰关键时期发挥重要作用。为助力风电光伏发电高质量发展，在自然资源保护协会的支持下，中电联电力发展研究院结合当前发展形势，展望风电光伏发电高质量发展路径，编制形成了本报告。
报告立足加快构建新型电力系统，支撑加快规划建设新型能源体系，分析当前风电光伏发展基础和面临的形势，研究提出近中期我国风电光伏发展目标，围绕“沙戈荒”新能源基地、水风光基地、分布式新能源、海上风电、新能源发展新业态等场景研究风光发电高质量发展路径，以及源网荷储各环节灵活调节能力提升方向。报告还提出促进风光发电高质量发展建议，为我国推进电力低碳转型和加快构建新型电力系统提供参考。
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