【卷首语】
让金融在“一带一路”新起点上行稳致远
“在危机中育新机，于变局中开新局”。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际格局加速调整，国际社会正在经历多边和单边、开放和封闭、合作和对抗的重大考验，但经济全球化是不可逆转的时代潮流，人类命运共同体理念深入人心。新形势下，金融中介和智库机构如何服务国家战略、提供高水平金融服务以及助力国际合作向高质量发展成为其一项新的课题。
“志合者，不以山海为远。”面临新的机遇与挑战，各方对“开放合作、共享共赢”这一理念产生共识。大公国际、清华大学一带一路战略研究院以及各国驻华使馆联合发布的“国家投资环境评价”系列报告，通过构建“国家投资环境评价”体系，充分解决国际经济合作及投资中的信息不对称问题，帮助合作各方把握投资机遇、规避投资风险、优化资源配置，同时帮助被投资国，实现对自有禀赋和优势以及薄弱领域在全球体系中的识别与理解，促进合作有效性与成功率的提升，实现投资双方的优势互补和互利共赢，为助力国家“一带一路”和“双循环”战略的落实和有机结合贡献力量。
田志钦
清华大学一带一路战略研究院执行院长清华会讲秘书长清华大学国际关系学系教授
1.1政治环境
国家战略
政府施政纲领聚焦经济复苏、基础设施建设、数字化转型及吸引外资等关键领域。自2022年底迪娜·博鲁阿尔特(简称“博鲁阿尔特”)就任总统以来，秘鲁政府实施双轨发展战略。短期来看，施政聚焦七大重点领域，包括增强国家凝聚力、促进政治力量对话、提振经济活力、打击腐败、维护社会治安、加强基础设施建设和改善医疗卫生条件。长期规划方面，2022年7月，政府颁布了《2050年国家发展战略规划》,该规划通过系统性战略部署，将人力资源开发、生态环境保护、数字技术应用和制度效能提升有机整合，形成推动国家竞争力提升的协同发展框架。
吸引外资方面，秘鲁历届政府均重视改善营商环境，通过与外国投资者签署税收稳定协议、升级改造基础设施和提供优惠政策等措施，保障外国投资者免受政治经济波动影响，以促进外资持续流入。截至2023年，外国投资已广泛参与矿业、金融、通信、能源及服务等多个领域，为秘鲁经济发展注入了强劲动力。
基础设施方面，政府延续2019年颁布的《2019-2030年国家竞争力和生产力计划》,于2022年10月重新启动了《2022-2025年国家可持续基础设施竞争力计划》。该文件更新了基础设施项目的优先排序方法，以促进经济增长、提升竞争力、缩小发展差距，并缓解长期制约基础设施项目的瓶颈问题。为促进新冠疫情后的经济复苏，秘鲁政府计划推动52项重大工程，其中包括总价值逾370亿美元的一揽子交通基础设施建设计划，涵盖铁路、公路等重大项目，可再生能源和通信领域也存在广泛的市场机遇，基础设施状况有望得到进一步改善。
数字转型方面，2023年7月，政府公布《2030年秘鲁数字转型政策》以加强全国网络互联互通，通过数字服务、打击网络犯罪等促进国家经济转型发展，并提出六项目标，包括建立平等高效的数字环境、推动数字经济可持续发展、提供界面友好的公共数字服务、加强数字人才培养、提升数字服务安全保障和采用高新数字科技促进社会创新。
旅游业方面，近年来，为推动旅游业复苏，秘鲁出口和旅游促进委员会发起了“重返秘鲁”活动，旨在加强宣传力度，率先推动阿根廷、智利等邻国游客利用假期前往秘鲁。秘鲁政府还推出了面向旅游业小微企业的商业支持基金，可提供最长5年、最高75万秘鲁索尔的贷款。这一举措为秘鲁国内旅游业相关从业者，尤其是小微企业提供了维持经营活动的资金。2024年亚太经合组织(APEC)第三十一次领导人非正式会议期间，秘鲁外贸和旅游部与中国等亚太经合组织成员分别签署了谅解备忘录，以加强双边合作，推动旅游业可持续发展。仅APEC会议期问，秘鲁吸引超过1.5万名国际游客，有力带动了当地旅游经济发展。
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