概要
商业经营难度升级，市场情绪低迷：新常态?
2022年末中国终止实施“动态清零”政策后，中国政府开始出台一系列政策意见和计划，旨在恢复商业信心，巩固国内经济基础。1然而，正如《商业信心调查2025》中所指明的那样，这并未提振商业信心；相反，关键指标显示，形势已然恶化。
高达73%的受访企业(同比增长5个百分点，创历史新高)表示，2024年在华商业经营难度升级，同时盈利状况仍未达预期。受访企业对中国近期经济增长和盈利前景的乐观程度创历史新低，分别为29%和12%;而且，中国市场对欧洲企业全球利润的重要性也有所下降，七成受访企业表示其在中国的息税前利润率低于或等于全球平均水平。
欧洲企业的市场情绪可能尚未触底
市场准入和监管阻碍仍普遍存在，2024年错失业务机会的企业比例创下历史新高(63%,同比增长5个百分点)。有些问题取得了进展，包括企业跨境数据传输的便利性有所提升。³然而，在未来五年内，44%的受访企业预计面临的监管阻碍数量将有所增加(同比下降3个百分点)。此外，44%的受访企业预计其所在行业的外资和本土企业之间无法实现公平竞争(同比增长1个百分点);还有三分之一的受访企业预计不会出现重大的市场开放(33%,同比增长2个百分点)。
这一情况因政治持续对商业产生影响而更加复杂。大多数(52%)受访企业报告称，2024年中国的商业环境愈发政治化。许多中国欧盟商会会员企业承受着来自中国、欧洲和第三国/地区政府以及客户方面不断增加的压力。随着中美和中欧贸易紧张局势不断升级，以及不同法律制度间的冲突日益加剧，社会各界普遍形成一种共识，即在未来一年商业环境将变得更加政治化。
尽管中国在绿色技术领域已然确立了领先地位，且中国国内绿色发电装机容量实现了大幅增长，但欧洲企业在推进其中国区业务脱碳进程中仍持续面临着各种问题，而这正是评估是否开展新投资以及确定新投资的具体区位时的一个核心考量因素。面对实现碳中和的挑战，一些商会会员已经降低甚至推迟了相关目标：部分受访企业报告称其并未致力于在中国实现碳中和的比例同比增长了5个百分点。
企业投资和运营战略正在进行相应调整
鉴于这些发展态势，计划扩大在华业务规模的企业有所减少。计划在未来一年扩大在华业务规模的受访企业比例创下新低(38%,同比下降4个百分点);而削减成本(对许多企业而言意味着裁员)的受访企业比例与去年的历史高点持平，为52%。
中国作为投资目的地的地位仍低于其潜在水平，近五分之一的受访企业称，中国甚至不在其当前投资的前10大目的地之列(19%,同比百分点没有变化)。除此之外，再投资的总体价值正在下降，37%(同比增长2个百分点)的受访企业计划将再投资水平控制在低于其历史平均水平的程度。
与此同时，随着全球环境的不确定性愈发显著,欧洲企业为了应对这一局面，继续推进其在华业务的孤立化进程，同时也在转向其他更具吸引力的市场。已将当前(17%,同比增长4个百分点)和未来(16%,同比增长4个百分点)投资从中国转移出去的会员企业比例有所增加，欧洲已超过东盟成为这些转移投资的主要受益地区。
许多企业也在继续调整其供应链策略。将供应链在岸外包到中国大陆的企业比例有所上升(26%,同比增长5个百分点);而有半数这一比例(13%)的企业正在将供应链从中国大陆离岸外包出去，或者正在中国以外建立替代供应链，这既是出于商业考量，也是为了增强韧性，并防范未来可能出现的冲击。
这些趋势可能对企业和中国都造成损失
大多数会员企业称他们正在审查供应链战略，以增强供应链的韧性，或应对成本压力。⁴值得关注的是，部分企业出于非商业性考量，遵循监管政策或本地化要求，将中国境内的业务职能甚至整体运营与全球其他地区分开。这种决策不仅增加了整体成本和全球合规风险，同时导致效率低下、创新能力下降以及国际竞争力的丧失。⁵公司总部与在华实体之间发生的这种“脱钩”,致使整体运营放缓，难以利用新的投资计划，由此衍生出消极的业务疏离循环，对企业的市场竞争力和可持续发展带来持续性的负面影响。
对中国而言，这些变化反而为其他市场创造了机会，这是以中国遭受损失为代价的情况下去吸引外资。
尽管如此，中国政府有多种方法解决这一问题。特别是全面落实近期旨在优化商业环境的各项举措，将有助于防止外国投资者进一步失去信心，并为后续发展奠定坚实基础。大多数会员企业表示，若中国实施改革进一步开放市场，他们愿意加大投入：53%的受访企业表示，如果能获得更大的市场准入，他们将增加投资。其他能够激励欧洲企业增加投资的因素包括营造更加透明的监管环境、降低商业环境的政治化程度，以及提供平等的采购机会。
因此，积极的一面在于，应对中国经济所面临的主要挑战，目前已被置于国家政策论述的前沿和核心地位，包括在2025年的两会期间亦是如此。同样令人鼓舞的是，近期旨在改善外国投资环境的政策公告强调了贯彻执行的必要性。中国欧盟商会认为，其会员企业可以在这一过程中发挥关键的支持作用。中国政府与欧洲商界之间更深入的合作能够促成切实可行的有效计划，以扭转中国商业环境恶化的趋势，避免其成为新常态。
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