《化妆品监督管理条例》明确将化妆品分为普通与特殊两类，实行分级监管。普通化妆品仅需备案即可上市，而涉及染发、烫发、美白祛斑、防晒、防脱发及宣称创新功效的特殊化妆品，则需通过更严格的注册审批。这一分类管理体系体现了风险管控原则——特殊类化妆品因直接接触人体敏感部位或具有特殊功效宣称，需通过注册审核确保安全性；普通化妆品则采用备案制提升市场效率。
■护肤品作为化妆品行业的重要分支之一，按照功效可分为普通护肤品和特殊护肤
品。其中普通护肤品包括滋养、保湿、抗皱、紧致、控油、祛痘、去角质等功效。而特殊护肤品则包括防晒、美白祛斑等功效。伴随公众对美学追求与健康管理意识的提升，护肤产品正成为国人日常护理的重要选择。在社会竞争压力加剧的背景下，心理负荷、作息失衡等问题对国民健康及肌肤状态造成显著影响。针对于护肤，75.27%的消费者将舒缓维稳列为首要需求，抗氧抗衰、控油祛痘、美白提亮三大功效诉求的群体占比均逾六成，凸显现代护肤需求正从基础护理向精准改善方向深度演进。
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