喀什地区两级法院知识产权司法服务保障中国(新疆)自由贸易试验区喀什片区高质量发展白皮书
中国(新疆)自由贸易试验区的设立，是党中央立足“两个大局”、贯彻新时代党的治疆方略的战略决策，标志着我国对外开放格局向陆海联动、东西互济方向纵深推进。作为党中央在西北沿边地区布局的首个自贸试验区的重要组成部分，中国(新疆)自由贸易试验区喀什片区(以下简称喀什片区)于2023年11月11日正式揭牌成立，承载着打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡的战略使命。
习近平总书记指出，创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。知识产权司法保护是发展新质生产力的内在要求和重要保障。在“双循环”新发展格局下，喀什片区以科技创新驱动新质生产力跃升，同时以法治保障夯实制度创新根基，形成双轮驱动的核心发展动能。为此，喀什地区两级法院坚持深入贯彻落实习近平法治思想，立足司法职能，探索机制创新，优化工作举措，提升服务能级，为更好服务喀什地区国际化、法治化、市场化营商环境建设，为喀什片区高质量发展努力提供优质高效的知识产权司法服务与保障。
一、知识产权司法保护总体情况
自喀什片区2023年11月11日揭牌成立以来，喀什地区两级法院以科技创新与法治保障双轮驱动为核心，通过优化知识产权案件管辖布局、深化“三合一”审判机制改革、设立专业化法庭等举措，为喀什片区建设提供坚实司法支撑。
(一)案件管辖布局。根据《民事诉讼法》《最高人民
法院关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》《最高人民法院关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》《最高人民法院关于第一审知识产权民事、行政案件管辖的若干规定》《最高人民法院关于审理技术合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》《最高人民法院关于适用<中华人民共和国反不正当竞争法>若干问题的解释》等法律规定，2022年5月1日前，由喀什地区中级人民法院集中管辖辖区内著作权、商标权、外观设计专利的权属、侵权纠纷以及涉驰名商标的认定，以及技术合同纠纷案件、反不正当竞争一审民事、行政案件。2022年5月1日后，除外观设计专利行政案件外，其他诉讼标的额在100万元人民币以下的第一审民事、行政案件由喀什市人民法院集中管辖，诉讼标的额在100万元以上的案件由喀什地区中级人民法院管辖。发明专利、实用新型专利、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件的权属、侵权纠纷以及垄断纠纷第一审民事、行政案件则由乌鲁木齐知识产权法庭(乌鲁木齐市中级人民法院知识产权审判庭挂牌)集中管辖。根据自治区高级人民法院、自治区人民检察院、自治区公安厅《关于印发<关于知识产权审判“三合一”改革中刑事司法保护若干问题的意见(试行)>的通知》,喀什地区第一审知识产权刑事案件由喀什地区中级人民法院管辖。2024年12月3日，经自治区高级人民法院批准，喀什市人民法院自由贸易试验区喀什片区人民法庭(以下简称自贸区法庭)正式揭牌成立，除审理涉喀什片区第一审民商事案件(兵团区块除外)外，集中受理喀什地区应由基层人民法院管辖的诉讼标的额100万元(不含本数)以下的第一审知识产权民事、行政案件以及第一审涉外民商事纠纷。
(二)案件运行态势。2023年11月11日至2025年3月31日，即喀什片区揭牌成立至今，喀什地区两级法院共受理知识产权民事、刑事与竞争纠纷案件63件，其中知识产权民事与竞争纠纷案件58件，审结48件，审结率82.75%。受理知识产权刑事案件5件，其中销售假冒注册商标的商品罪案件4件、假冒注册商标罪案件1件，均已结案。在受理的全部案件中，案件类型位居前三位的分别是侵害作品信息网络传播权纠纷案件25件，占39.68%;侵害商标权纠纷案件16件，占25.39%;侵害外观设计专利权纠纷案件7件，占11.11%,反映出片区文化创意产业活跃度提升与品牌保护力度强化。值得关注的是，喀什片区成立以来，依托“五口通八国、一路连欧亚”的区位优势，重点布局农副产品精深加工、纺织服装制造、电子产品组装、新能源新材料、医药健康、高端装备制造等6大制造产业，以及国际物流、跨境电商、数字经济、新兴服务业等4大现代服务业，形成“6+4”开放型特色产业体系。喀什片区揭牌当日即吸引首批35家企业入驻，签约项目金额超176亿元，覆盖商贸物流、电子信息、新材料等关键领域。截至2025年3月31日，喀什片区累计入驻企业达3400余家，产业集聚效应显著增强。随着喀什片区建设的不断提速，以及产业规模扩大与创新要素的不断集聚，片区企业对知识产权司法保护的需求也同步增长。以2025年第一季度为例，喀什两级法院受理各类知识产权案件25件，同比增长38.9%,且已达去年全年收案量的83.3%。
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