在能源转型深入推进、电力供需格局深刻变化的背景下，分时电价政策成为优化电力资源配置、提升电力系统稳定性和促进新能源消纳的重要手段。山东省自2021年7月《国家发展改革委关于进一步完善分时电价机制的通知》(发改价格〔2021〕1093号)印发以来，积极推进分时电价政策改革，累计动态调整政策4次，通过丰富电价类别、扩大峰谷浮动范围、精准划分时段等创新举措，有效引导用户用电行为，为新型电力系统建设注入市场化调节动能。
一、2021年以来山东分时电价政策调整情况
(一)政策覆盖范围持续扩大
自2021年以来，居民生活、农业生产、工商业等用电领域已全面推行分时电价政策，实现各用电类别全覆盖。截至2025年4月，工商业领域实现“两个百分百”覆盖，即在国家现行政策框架下，分时电价电量覆盖率达100%,用户户数覆盖率达100%;居民生活领域自愿选择执行峰谷电价的用户达158.56万户；农业生产领域首批755户用户主动参与试点，标志着政策从工商业为主向全行业协同的“全面覆盖”跨越。
(二)峰谷时段基于供需关系持续动态调整
综合考虑电力现货市场价格和电力供需变化，打破传统“四季固定四时段”模式，于2023年创新引入深谷时段制度，将工商业和居民充电桩、农业生产分时电价时段划分为“尖峰、高峰、平段、低谷、深谷”5个时段，光伏发电出力多的中午时段电价由原来平段、峰段转为低谷、深谷时段，并按照不同月份的电力供需特性动态调整分时时段，灵活衔接电力现货市场价格，有利于灵活匹配电力供需变化，促进新能源消纳。
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