全国信标委-城市大脑发展白皮书(2022).pdf

 2020 年 3 月,习近平总书记指出“通过大数据、云计算、人工智能 等手段推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新,从数字化到智能化 再到智慧化,让城市更聪明一些、更智慧一些,是推动城市治理体系和治 理能力现代化的必由之路,前景广阔”。2021 年 3 月,《中华人民共和国 国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》(简称 “十四五”规划纲要)发布,明确指出“以数字化助推城乡发展和治理模 式创新,全面提高运行效率和宜居度”“完善城市信息模型平台和运行管 理服务平台,构建城市数据资源体系,推进城市数据大脑建设”。随着数 字时代的到来,全面推进城市数字化转型,构建与城市数字化发展相适应 的现代化治理体系与治理能力,已成为推进新型智慧城市、数字中国建设 的关键任务。
城市大脑以实现高效能治理为目标,已成为各地方构建经济治理、社 会治理、城市治理等全方位城市治理体系的有效抓手。近年来,各地方结 合自身发展需求,积极探索推进城市大脑建设,积累了丰富的实践案例, 但同时也面临着各种各样的发展难题。为建立社会各界对城市大脑的统一 认识,系统分析城市大脑发展现状、问题与挑战、发展趋势,为城市大脑 健康发展建言献策,全国信标委智慧城市标准工作组组织 38 家相关产学研 用单位,共同编写形成《城市大脑发展白皮书(2022 版)》(以下简称“白 皮书”)。白皮书针对城市大脑发展现状、发展趋势、内涵定义、总体架构、 应用场景等方面进行系统性总结与分析,为相关各方参与城市大脑规划、 建设、运营与管理提供了科学指导。值得一提的是,白皮书通过充分整合 城市大脑领域相关研究机构、建设运营单位的力量,创新性地以多维度架 构形式界定了城市大脑的内涵和外延,对城市大脑与相关近似概念间的区 别与联系进行了分析与阐述,为统一社会各界对城市大脑的认识提供了重 要参考。

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