欧盟社会和经济、绿色、数字、地缘政治弹性报告.pdf

本报告介绍了欧盟委员会在与成员国和其他相关利益攸关方的集体智慧过程中开发的弹性仪表板2,作为 2020 年战略前瞻报告 3 的后续行动。 弹性仪表板是过渡主导的欧盟政策议程的创新监控工具。 它们提供了对在挑战中取得进步的能力的整体评估,涵盖四个维度:社会和经济、绿色、数字和地缘政治。
弹性仪表板是委员会努力将战略远见纳入决策的一部分,因为指标的选择具有前瞻性。 这些仪表板揭示了成功转型和应对冲击的重要因素,有助于以综合方法衡量人们在 GDP 之外的福祉。
仪表板包含一系列来自公开数据源的定量指标,这些指标与委员会的其他监测工具相一致。 它们描述了脆弱性(可能加剧危机和转型负面影响的特征,或可能阻碍实现长期战略目标的障碍)和能力(应对危机和结构变化以及管理转型的推动力或能力)。
制定它们是为了帮助会员国进行自我评估并确定需要进一步分析和采取政策行动的领域。 正如 2021 年战略前瞻报告 4 中所强调的那样,它们还将有助于对欧洲的复苏和复原力战略进行事后评估。
仪表板遵循相对评估方法,并非旨在对国家进行排名。 它们还涵盖了一些非欧盟国家,以评估整个欧盟与欧盟以外的其他国家相比的弹性。 弹性仪表板将以协作的方式定期更新和审查。
仪表板由综合弹性指数补充。 这些说明了四个维度中每个维度及其潜在领域下脆弱性和复原能力的总体相对情况(参见图 1 顶部的成员国和底部的全球层面)。 在提供有用的概述的同时,这些综合指标应始终与仪表板中的全套指标一起阅读。

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