前 言
2022年9月，国务院办公厅印发《全国一体化政务大数据体系建设指南》,从统筹管理、数据目录、数据资源、共享交换、数据服务、算力设施、标准规范、安全保障等八个方面提出构建全国一体化的政务大数据体系路线图，为指导各地方、各行业推进政务大数据新阶段建设工作提供根本遵循。各地方积极推进政务数据平台建设，截止2022年9月，已建成包括26个省级政务数据平台、257个市级政务数据平台、355个县级政务数据平台，为数字政务、数字社会、数字经济的发展提供重要基础设施保障。
与此同时，政务数据的发展仍面临着数据需求不旺盛、数据供给不充分、应用成效不显著等诸多现实挑战，支撑推进一体化政务大数据体系建设与管理的发展方法论尚未成熟。本白皮书从政务数据概念出发，系统性梳理政务数据的发展脉络和建设现状，结合典型案例总结政务数据发展的最新成效、归纳典型发展模式，研提一套可用于评估检验各地方、各行业政务大数据体系能力成熟度的标准化工具，为各地区、各行业开展政务大数据体系建设工作提供目标参照，最后，结合当前的技术产业发展环境对于未来政务数据的发展趋势进行研判并给出相关建议。一、我国政务数据体系基本形成，发展条件进一步完善(一)政务数据概念逐渐明确清晰
政务数据，又称之为政务数据资源，是指政府在行使职能、提供公共服务、对数据进行再加工处理等环节过程中沉淀的资源。这些资源包括与政府存在状态相关的数据、政务运作过程中产生的数据以及政府运营和实施管理过程中经过采集、生产或转换而形成的数据等。
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