NIFD季报-2020年度中国财政运行.pdf

受新冠疫情冲击,2020年我国经济增长速度下降,因经济下行压力加大、实施更大规模减税降费,税收收入增速大幅降低,一般公共预算收入增速下降,支出增速比去年略有降低。政府基金性预算收支增速比去年大幅上升,国有资本预算收入增长加快,社保基金收入负增长,支出继续扩张,累计结余负增长。综合来看,四本账综合财政收支逆差扩大,但数额低于年初预算,政府债券加快发行。因我国疫情防控成效显著,下半年经济增长恢复较快,财政收入也处于持续恢复过程,总体上看,我国财政运行状况出现超预期好转。
2020年财政运行需关注以下主要问题:一是剔除地方政府专项债后一般公共预算和政府性基金预算收支逆差扩大;二是政府债务负担上升;三是2021年一般公共预算财政收支平衡压力仍较大;四是地方政府基金性收支扩张受房地产市场影响。
2021年是“十四五”开局之年,应更好统筹发展和安全,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,加快形成国内国际双循环新发展格局,推进财政政策正常化,全面深化财税改革攻坚。

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