国际车辆标识项目纵览及中国重型车温室气体排放标识的建议.pdf

交通运输领域的温室气体(GHG)减排在应对气候变化方面至关重要。其中，重型车(HDV)的二氧化碳(CO₂)排放量占全球交通运输总排放量的34%,远高于其在全球车队保有量中的占比。当前，仅靠监管标准和强制性市场要求不足以实现重型车行业脱碳，还需要一系列配套政策的支持。车辆标识(包括机动车环保信息公开的各类项目)是一项强有力的配套措施，也是引导消费者选择低碳清洁重型车的一个重要工具。

尽管目前各大市场都已经意识到一项完备的重型车标识项目对于脱碳减排有着重要意义，但是全球仅欧盟(EU)、日本和加州三个车辆市场实施了重型车标识项目，相对于全球30多个轻型车(LDV)标识项目而言，这一数量微乎其微。本文为中国及全球的政策制定者提供了制定与设计重型车温室气体标识的最佳实践经验与建议。

对机动车标识项目的主要研究结论如下所述：

1.车辆温室气体排放量或能效标识项目或其他环保信息公开项目是相关法规与财政政策的重要配套措施，将有助于进一步减少车辆温室气体排放和提高能效。然而，目前重型车标识项目方面的经验欠缺。

2.通过全球标识项目回顾发现，典型的车辆温室气体排放量或能效标识包含四类信息：车辆信息、温室气体排放量和能效、经济效益和标识说明。

3.通过基于消费者信息调查的文献综述发现，车辆技术信息和经济效益数据对于消费者购买决策至关重要。

4.需要深入研究如何开发一项切实有效的重型车温室气体标识项目，并涵盖温室气体排放量和能效、评级系统和经济效益。

根据我们对国际车辆标识项目的评估，我们建议政策制定者采取以下措施，在中国建立一项稳健务实的重型车温室气体排放标识项目。该项目应：

1.包括二氧化碳(CO₂)、一氧化二氮(N₂O)、甲烷(CH₄)和氢氟烃(HFC)在内的年温室气体排放总量(以CO₂当量表示)。

2.基于车辆类型、燃料类型和最大设计总质量(GVW)等级的重型车分类；尤其应涵盖电动和氢燃料电池重型车。

3.制定体现监管目标和解决消费者问题的标识。图ES1和ES 2展示了ST8级(GVW16000 kg-20000 kg)柴油载货汽车和CB9级(GVW16500 kg-18000 kg)电动客车的标识设计概念。

针对标识中的不同元素，我们建议采用如下方法学：

4.基于实车测试或车辆模拟测量CO₂排放量和能效值；基于实车测试测量N₂O和CH₄排放量；基于制冷剂的全球变暖潜能值(GWP)和车用空调(MVAC)系统泄漏率测量HFC排放量。年温室气体总排放量的计算应基于CO₂、N₂O、CH₄和HFC的排放量测量值(以CO₂当量表示),并应基于车辆年行驶里程(VKT)的假设值。

5.基于车辆类型、GVW等级和燃料类型的基线偏差对GHG排放量和能效水平进行评级，并且基于制冷剂GWP值及其泄漏率的综合指标对车用空调系统进行评级。

6.估算相对于同类基准(柴油)车型的成本节省。在计算某车型成本时，将其认证能耗值乘以能源零售价和此类车型的VKT假设值。

7.确保标识显示环保及经济变量(如VKT和能源零售价等)相关的主要假设值，并就标注值与实际性能参数之间可能存在的差异发布免责声明。

8.如果标识无法完全显示车型环保效益相关的详细信息，标识上可提供能够获取更多资源的链接，可以是网页地址或二维码等形式。

交通运输领域的温室气体(GHG)减排在应对气候变化方面至关重要。重型车(HDV)(包括GVW>3500 kg的货车、牵引车、普通客车和城市客车)的CO,排放量占全球交通运输排放总量的34%,这一比例远高于其在全球车队中的占比(ICCT,2020)。为实现重型车行业的减污降碳，全球的政策制定者都在关注提高燃油效率或减少二氧化碳排放量的监管标准和针对低碳清洁技术车辆(尤其是零排放重型车)的强制性市场要求以及相关的财政与激励政策。这些政策措施对于“推动与拉动”市场来推广高能效和/或低排放的低碳重型车至关重要。对于政策制定者而言，引导消费者选择低碳清洁车辆同样重要。车辆标识(具体来说，汽车环保信息公开的各类项目)是辅助监管与财政政策的一项重要且有力的配套措施。

尽管目前各大市场都已经意识到一项完备的重型车标识项目对于脱碳减排有着重要意义，但是全球仅欧盟(EU)、日本和加州三个车辆市场实施了重型车标识项目，相对于全球30多个轻型车(LDV)标识项目而言，这一数量微乎其微。本文为中国及全球的政策制定者提供了制定与设计重型车温室气体标识的最佳实践经验与建议。我们特别关注在标识上提供关键信息的类别、获取方法学和设计方式。为此，本文结构如下所述：

第二章节回顾了中国的政策背景。第三章节基于2016年的一项ICCT研究，概述了全球现有的车辆标识项目，将18个轻型车项目扩展到30个轻型车与重

型车项目。第四章节结合消费者关注的信息分析了重型车温室气体标识所需的

信息，此外，第四章节还提供了中国重型车温室气体标识的设计规则与模板。基于对先进重型车标准的回顾和利益相关者访谈信息，第五至七章节详细分析与讨论了关键要素的基本方法学，其中包括排放量和能效认证值、评级系统开发以及经济效益指标计算。第八章节总结了中国重型车温室气体标识的主要研究成果和政策建议。