随着“云计算、大数据、人工智能”等新一代信息技术与社会产业深度融合，人类社会进入数字经济时代，世界正在进入以信息产业为主导的经济发展时期。国家高度重视国资国企数字化转型，党中央、国务院将数字化转型作为国有企业改革发展和转型升级的重要手段。
为了运用数字化智能化等新技术完善国资国企治理体系，加强治理能力的现代化水平，国企改革三年行动明确提出切实推进信息化与监管业务深度融合，实现监管信息系统全覆盖，国资监管数字化智能化专项提升行动为国资监管推进数字化转型指明了前进方向。与此同时，国资国企改革深入推进，企业数字化转型步伐不断加快，越来越多的企业认识到数字化转型关乎生存。过去，在企业信息化时代，相关工作更多是企业相关部门中层领导参与，而现在，数字化转型更多地变成了“一把手工程”。这说明企业数字化转型不仅仅是技术问题，而且是企业管理的重大变革，是企业的重要战略。“信息化-数字化-智能化-智慧化”的演进路径，是国资国企治理体系和治理能力现代化的必由之路。
智能化、智慧化是国资监管发展新趋势。新一代信息技术发展日新月异，并逐渐向各领域广泛渗透，基于ABC(Artficial Intelligence、Block Chain、Cloud computing)的创新应用是社会治理和企业发展的重要途径。政府间和企业间的竞争是数字化、智能化、智慧化的竞争，以大数据为核心，利用数据湖、数据仓库等技术，构建科学决策分析模型和指标体系，建立可视化综合决策支持系统，提升动态分析、风险预警等智能化能力是国资委和企业所重视的，也是国资监管未来的发展方向。
国资监管和企业数字化转型应相辅相成。国资监管是推动企业数字化转型的催化剂，企业数字化转型是国资监管重要的数据源，尤其是管理数字化。在深化国有企业改革的过程中，通过打造数智国资模式的国资国企在线监管一体化系统，实现国资委与监管企业信息系统的互连互通，拓展监管业务的广度和深度，提高国资监管的效率和能力，从而推动企业加快数字化转型的脚步。从“管企业”到“管资本”的政府职能转变过程中，国资委对监管企业提出了更高的要求，要充分把握数字经济的新机遇，聚焦数字化转型“新赛道”,推动实现管理的数字化智能化升级，更好地为业务赋能，为有效提升产业协同、推动开放创新、盘活闲置资产、促进产能优化提供新手段。
国资云是国资国企数字化转型的发展保障。“十四五”以来，国有企业数字化转型的相关国家政策密集发布，国有企业普遍面临着数字化程度参差不齐的问题，云计算成为数字化转型的重要保障，国有企业加速上云已成必然。国有企业关系着国民经济命脉，在产业升级，数字化转型的浪潮中，国资监管信息化工作还有很大提升空间，面临着基础设施、网络安全、业务协同、数据共享等现实问题，推动国企上云成为国企数字化转型的最优选择。建设以云计算为承载、融合大数据和人工智能等新一代信息技术于一体的平台底座，可以提升企业的生产经营效率，为企业创造显著的经济效益，是当前企业数字化转型发展的重要方向。
浪潮深耕国资国企监管信息化十七年，已为山东、云南、湖南、天津等15户省级国资委，60户地市级国资委提供国资监管信息化服务。浪潮运用云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术构建的国资国企在线监管平台能够实现对所属企业的实时在线监管，满足国务院国资委系统对接要求，有效解决系统不统一、缺乏顶层设计、数据孤岛严重、无法为领导提供决策数据等问题，对促进国有资产保值增值、推动国有资本做强做优做大、有效防止国有资产流失起到重要作用，真正建立起横向到边、纵向到底的实时动态监管体系，为深化国有企业改革提供重要保障。
通过在国资监管和信息化领域的实践，浪潮积淀了许多经验和体会，也发现了过程中普遍存在的问题和不足。《国资国企监管数字化转型白皮书》结合浪潮多年的实践经验，对国资监管当前的政策形势、数字化转型困局、破局与应变、典型案例等进行全面介绍，期待它的推出能对更多的国资委和监管企业有所帮助。浪潮愿意和您一起，挖掘数据资产全价值，打造匹配数字化时代发展要求的新型“智慧国资”监管及运作体系。
数字经济时代，数据已经作为一种新型生产要素，对生产方式、商业模式、管理模式和思维模式都带来巨大的变革与创新，数字化转型成为各类机构与企业重塑结构、激活动能、提升竞争能力的重要驱动。随着国资监管体制从管企业转向管资本变革持续推进，国资监管的对象由国有企业生产经营转向对国有资本整体收益把控，监管方式也逐渐从以审批为主的流程监管向授权经营体制下的数据驱动的动态监管转变，当前各级国资监管机关通过打造数智化国资监管能力，充分提高监管效率和效能，为国有企业改革与发展提供更有力支撑与保障。
在德勤一项针对中国企业数字化转型的现状、趋势和挑战的调研中，有超过六成的受访者认为，在数字化转型过程当中，主要面临的挑战集中在对原有多个信息化系统的整合、数据质量和可用性以及缺乏统一数字化转型愿景目标这三个方面。这些挑战与问题也同样适用于当前国资监管数字化转型领域：
●破孤岛：如何构建国资监管机构内部横向协同、监管企业数据纵向连通的数字化监管体系；
●理数据：如何保障和提升各类监管数据质量与数据采集及时性、可用性、经济性；
●创价值：如何进一步设计国资监管数字化场景，充分挖掘国资监管数据资产价值。
在系统化、体系化、全局化推进国资国企智慧监管这一复杂而艰巨工程之前，数字化转型的决策者和推动者都需要对转型目标与面临的挑战做到全面思考与充分准备。
近年来，德勤参与了多个省级以上国资监管机构和大型国有企业集团国资国企在线监管、新一代企业数字化集团管控体系建设等一系列管理数字化转型项目，《国资国企监管数字化转型白皮书》总结了在这些项目中积累的宝贵实践经验，结合德勤对标世界一流企业研究结果，从认识国资监管数字化趋势背景与现状差异开始，提出当前国资智慧监管建设面临的三大困局；从国资委端和企业端两个不同的视角，搭建国资智慧监管数字化转型框架，厘清数字化转型困局破局之道从国资监管机构与大型企业集团智慧管控案例经验与教训，为未来数字监管、智慧监管实施提供参考范本与落地建议。期望这些实践中总结出的方法与经验可以为国资智慧监管建设提供启发与借鉴，促进“智慧国资”数字化水平不断提高。
党的二十大报告中指出，要“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力”。数字化转型是推动国资国企创新发展、提升企业核心竞争力的重要途径。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》(简称十四五规划),明确提出要加快数字化发展，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群；加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。随着国家大力推动数字化转型， “数字国资”概念应运而生并被广泛传播和研究，如何借助数字化转型为国资国企插上数字化、智能化的双翼，推动国资国企高质量发展，成为十四五期间国资体系面临的重要工作课题。
德勤中国作为中国市场的领先服务机构之一，为诸多中国监管机构、国有大型企业提供专业服务，被国务院国有资产监督管理委员会列为首选供应商前5强。多年来，德勤中国为中国政府就重大的项目提供咨询服务，帮助国务院国资委建立中央企业、国有企业的多项监管要求，并曾为20多个省市深化国资国企改革提供智力支持，包括国资监管体系顶层设计服务、监管职能深化设计和配套监管制度制定服务、平台公司科学监管、风险预警体系建设等服务等，并发表了《国企转型升级的思考方向白皮书》、《对标具有全球竞争力的世界一流企业》、《国企数字化转型全面提质增效》、《德勤关于国企改革的见解与建议》、《十六省市国资国企改革政策比较研究》等出版物及研究成果。
浪潮作为国内领先云计算、大数据服务商和领先的管理软件与云服务提供商，以服务实体经济智能化转型为使命，致力于国资国企治理能力现代化和数字化转型，始终站在这个时代转型的最前沿，不断深化企业数字化转型方法、工具、重构领域及行业应用，成为了数字化转型中最坚定的赋能者和推动者。浪潮深耕国资国企在线监管十七年，已为全国15户省级国资委、60户地市级国资委提供数字化、信息化服务。
在德勤中国和浪潮服务各省市国资委和国资国企的过程中，我们发现国资监管的数字化转型需要国资委层面和国资国企层面同步发力才能真正实现全程数字化、智能化。浪潮与德勤中国从大量国资国企智慧监管数字化转型的实践经验中总结提炼了一套行之有效的国资国企智慧监管和风险管理平台建设框架和实施路径，通过对数字化转型框架和案例的分享，希望能对我国各级国资委和国资国企在开展数字化转型工作时起到一定的启发作用。
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