二十条确立产业基础框架，大数据局规范运营和监管体系
重磅政策出台，产业拐点将至。2019年，党的十九届四中全会首次将数据列为生产要素，体现出了国家决心大力发展数字经济的态度，标志着数据从资源到要素的转变。2020年4月，中共中央、国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,明确将数据市场与土地市场、劳动力市场、资本市场、技术市场并列为加快培育的五大核心生产要素市场之一，数据要素步入市场化阶段。近期，”数据二十条”与国家数据局的获批成立标志着数据要素市场开始规范化发展阶段，政策推动下，数字要素顶层设计规划与配套政策完备，产业拐点有望到来。
“数据二十条”确立数据要素基础框架。2022年，国务院颁布”数据二十条”,提出二十条政策举措以建立“三权分置”的数据产权制度框架与多层次数据交易市场体系。”数据二十条”涉及四个制度，即数据产权、流通交易、收益分配和安全治理制度。数据产权建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权“三权分置”的结构；流通交易环节建立场内外结合的数据要素流通和交易制度；受益分配遵循“谁投入、谁贡献、谁受益”的原则，并在实行贡献值分配的基础上，在再分配环节关注公益和相对弱势群体利益；在安全治理环节，通过“以链治数”的监管模式实现数据要素的安全可信流通。
国家数据局获批成立，产业迎来集约化管理。2023年3月，《党和国家机构改革方案》印发，国家数据局正式获批成立。目前我国数据供给侧存在大量数据孤岛和数据垄断现象，即时通信、网络购物、网上外卖、网约车等领域覆盖用户规模达4.5亿-10亿，大量数据没有实现共享、流通；国家数据局由发改委直接管理，能够打通部门之间、系统之间、区域之间的阻碍，实现数据要素的互联互通，解决过去数字经济中存在的多头管理的问题，并缩小由于地方数字经济发展不均带来的数字鸿沟，从而提高数据交换的效率和准确性，加快数据要素产业的发展。
本文来自知之小站
PDF报告已分享至知识星球，微信扫码加入立享3万+精选资料，年更新1万+精选报告
（星球内含更多专属精选报告.其它事宜可联系zzxz_88@163.com）
