近年来，国家对公共数据开放工作高度重视。2020年4月9日，《中共
中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》首次将
“数据”与土地、劳动力、资本、技术等传统要素并列，提出要推进政府数据开放共享，研究建立促进企业登记、交通运输、气象等公共数据开放和数据资源有效流动的制度规范。2021年3月13日，《国民经济和社会发
展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中提出要”扩大基础公共信息数据安全有序开放，探索将公共数据服务纳入公共服务体系，构建统一的国家公共数据开放平台和开发利用端口，优先推动企业登记监管、卫生、交通、气象等高价值数据集向社会开放”。2021年12月，国务院办公厅印发《要素市场化配置综合改革试点总体方案》,再次要求“优先推进企业登记监管、卫生健康、交通运输、气象等高价值数据集向社会开放”。
交通运输部在印发的《推进综合交通运输大数据发展行动纲要(2020-2025年)》(交科技发[2019]161号)中明确将“深入推进大数据共享开放”作为五项主要任务之一。2021年12月，交通运输部发布的《“数字交通”十四五发展规划》针对“行业成体系、成规模的公共数据较少，数据开放与社会期望还存在差距”的现状，提出“研究制定交通运输公共数据开放和有效流动的制度规范，推动条件成熟的公共数据资源依法依规开放和政
企共同开发利用”。
作为国家经济命脉，交通运输领域生成和储存的公共数据内容丰富，应用面广，开放交通运输领域的公共数据对助推数字经济和数字社会发展具有重要意义。2021年起，“中国开放数林指数”系列报告定期发布交通运输公共数据开放利用报告，这也是“中国开放数林指数”系列报告下首个持续发布的行业领域类报告。
“中国开放数林指数”是我国首个专注于评估政府数据开放水平的专业指数，由复旦大学数字与移动治理实验室制作出品，自2017年5月首次发布以来，定期对我国政府数据开放水平进行综合评价，精心测量各地各领域“开放数木”的繁茂程度和果实价值，助推我国政府数据开放生态体系的建设与发展。开放数据，蔚然成林， “开放数林”意喻我国政府数据开放利用的生态体系，每一个地方和领域的开放“数木”由最初的丛然并生、成荫如盖，直至枝繁叶茂、花开结果，终将成长为一片繁盛多样、枝杈相连、持续循环的中国“开放数林”。
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