2013 年，中国发起“一带一路”倡议，推动沿线各国实现经济政策协调，开展更大 范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济 合作架构，维护全球自由贸易体系和开放型世界经济。目前已有 138 个国家和 30 个国 际组织与中国签订了“一带一路”合作协议。2020 年 12 月，习近平总书记在全球气候 雄心峰会上提出 2060 碳中和目标，预示着未来一个时期，包括“一带一路”倡议在内 的各项中国行动也要在绿色、可持续、节能、低碳的原则下开展。
东南亚国家是“一带一路”合作的重要组成部分。大多数东南亚国家存在能耗总量 大、增长快，能源效率低，化石能源依存度高等问题，某些国家还存在能源供需矛盾。
而“一带一路”国际合作的重要内容之一是帮助沿线国家发展电力、水泥、钢铁等能源 密集程度高的基础产业。内外因素共同作用下，节能和能效提升成为了“一带一路”框 架下，摆在东南亚国家面前一个非常严峻且迫切的问题；而扶持当地节能服务产业发 展、向节能服务公司（ESCO）寻求专业的能效提升服务、通过合同能源管理项目推行节 能减排措施，成为了最有效的方法之一。
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