1. 2021 年 3 月，理事会第 341 届会议决定，在国际劳工大会第 110 届会议(2022 年)的议程中，列入 一项关于体面劳动与社会互助经济的议题，供开展一般性讨论。 1 2. 这一决定为劳工组织首次全面讨论社会互助经济铺平了道路。虽然社会互助经济并非新事物，但自 世纪之交以来，其政策重要性和关注度已显著提高。《国际劳工组织关于争取公平全球化的社会正 义宣言》(2008 年)认为，强大的社会经济对可持续经济发展和就业机会至关重要。《国际劳工组织 关于劳动世界的未来百年宣言》(2019 年)承认了体面劳动与社会互助经济在为所有人创造体面劳动、 生产性就业和改善生活水平方面的作用。劳工组织《全球行动呼吁：从新冠肺炎危机中实现包容性、 可持续和有韧性的以人为本复苏》(2021 年)，确认了社会互助经济在实现基础广泛、就业密集的复 苏并为所有人提供体面劳动机会方面的作用。因此，讨论社会互助经济的附加值及其在通过体面劳 动促进社会正义和促进可持续发展方面的作用是及时的。
3. 最近的三项国际劳工标准直接提到了社会互助经济。《2002 年促进合作社建议书》(第 193 号)强 调，一个平衡的社会需要有强大的公共部门和私营部门，以及强大的合作性、互助性和其他社会性 和非政府部门。《2015 年从非正规经济向正规经济转型建议书》(第 204 号)承认，合作社和小型企 业单位是促进向正规经济转型的一种手段，同时承认它们可能在非正规经济中运行。《2017 年面 向和平与复原力的就业和体面劳动建议书》(第 205 号)，承认合作社和其他社会经济举措在促进复 苏和打造复原力方面的作用。
4. 推进强大的社会互助经济也与促进可持续企业有关。新冠肺炎危机的影响加剧了国家内部和国家之 间先前存在的体面劳动赤字，加剧了贫穷，扩大了不平等，暴露了数字鸿沟。 2 在对新的经营方式 的呼声日益高涨之际，社会互助经济可以为促进包容、可持续和有韧性的企业模式奠定基础。 3 社 会互助经济单位是可持续的企业，因为它们在经济上可行，并遵循社会互助经济的价值观和原则 (如第一章所述)，这使它们优先考虑人的尊严、环境可持续性和体面劳动，而不仅仅是合法追逐利 润。
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