国家金融与发展实验室-2020Q1中国财政运行.pdf

2020.年一季度,新冠肺炎疫情爆发导致我国生产和需求循 环不畅、有效需求不足,经济超预期负增长,财政收支大幅下 降。新冠疫情对一般公共预算财政收入的负面冲击比2008年金 融危机还严重。一季度生产端和支出端的数据存在相当大的裂 口,疫情防控导致的生产、收入和支出循环不畅及有效需求不 足等问题是财政收支大幅下降的根本原因。
2020年二季度,疫情在全球蔓延将加大世界经济衰退风险, 恶化我国经济发展的外部环境。一是疫情导致经济衰退,使国 际贸易和国际投资规模大幅下降,我国将面临外需萎缩的困局。
二是国际产业链、供应链面临重组,我国将遇到外资撤离和产 业链空心化问题。三是疫情可能由发达国家蔓延到欠发达国家, 并加大欠发达国家的金融风险。
为应对国际疫情的较长期冲击,在疫情防控进入常态化、 内部经济循环不畅、有效需求不足和外部环境恶化的大背景下, 需要采取以下积极有为的财政政策,促进实现“六稳”“六保”: 一要加大研发力度,提高疫情防控技术,降低疫情防控常态化.
模式下的经济社会运行成本;二要确保国内基础民生经济循环 畅通,坚定不移全面建成小康社会;三要支持有力有效的扩大 内需政策,通过内部经济循环阻断外部经济衰退的负面冲击; 四要支持改革开放,疏通经济内循环管道,稳住外贸外资。

 

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