安永:2023年全球金融服务监管展望.pdf

2022年初,有些人认为金融服务行业可能度过了疫情的最糟阶段,业务重新趋于稳定。但是,如我们在2022年展望中所述,诸多挑战可能会决定未来格局。此后,宏观经济环境急剧恶化,地缘政治风险丛生,通胀高企,央行出台货币措施,经济增长不断放缓,很多国家可能面临全面衰退。此外,彼时挑战也并未消失,包括诸多市场中存在的收入差距问题、民粹主义与党派对立问题、日新月异的技术发展、进一步推动环境可持续性的需求、加密资产风险和网络威胁。总之,目前银行、保险公司、资产管理公司和其他金融服务机构(下文统称为“金融机构”)运营环境的复杂性远大于过去几十年。

监管变化既反映了这些挑战,某种程度上也让情况变得更加复杂。在尝试应对和降低新环境的风险时,监管措施可能会使金融机构领导团队的工作更加复杂。同时,金融机构也可以通过预测监管变化来发现新的增长领域并增强竞争优势。本报告旨在帮助领导者了解监管格局以及中短期内可能发生的变革。我们讨论了监管环境中值得关注的的八个方面:

法规是立法的产物,而立法本质上关注更广泛的社会和地缘政治问题。2022年,地缘战略风险激增,其中俄乌冲突和美中紧张局势所蕴含的风险最为显著。世界越来越关注国家和地区安全。近几年提出或已经获批通过的诸多战略性规则和法律均受到战略自主权或更广泛政治事务的严重影响,包括欧盟第三国分支机构指引、印度的金融数据处理法以及美国各州截然不同的ESG相关政策。即使具备推动全球合作的充分理由和激励因素,这些压力仍在短期内加大,并以不同方式呈现。例如,应对气候变化时,金融稳定理事会(FSB)或国际证监会组织(IOSCO)等全球机构会试图影响标准的制定。以下章节中的例子展示了不同管辖区如何以不同方式处理关键问题。这可能导致金融机构面临额外的监管成本和更高的运营风险。

以往,全球银行和其他金融服务机构在国际重大问题或国内党派问题立场上较大程度地保持中立。如今,他们需要从法律和利益相关方两个角度考虑是否能够在所有管辖区经营业务。

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