信通院-全球信息通信监管改革趋势报告（2020年）.pdf

一、全球信息通信监管加快转型以适应数字经济发展

（一）监管目标全面升级，为提升各国数字竞争力提供战略支撑

（二）监管职能不断拓展，将新技术新业务新要素纳入监管范畴

（三）监管方式更加灵活，为数字经济创新营造包容审慎的发展环境

（四）监管机制迈向协同，多方共治成为应对融合发展趋势的共同选择

二、全球信息通信监管重点领域改革进展

（一）市场准入管理：放松业务定义限制适应ICT跨界发展趋势，云计算等新业务逐渐被纳入准入管理

（二）市场竞争监管：灵活运用竞争监管手段促进网络基础设施投资，数字平台成为反垄断新热点

（三）新技术新业务监管：创新监管方式，着力平衡技术红利释放与未知风险防范

（四）用户权益保护：新技术滥用的新问题备受关注，各国建立长效机制积极应对

（五）宽带网络建设：宽带网络向双千兆网络演进，加大普遍服务投入成为政策重点

（六）频谱资源管理：5G频谱分配进程持续加速，专网频谱分配取得实质性进展

（七）互操作性管理：OTT通信与数据互操作性议题进入视野，着力推动多层面的有效互通

（八）网络信息安全管理：网络和数据安全保障热度持续，违法内容管控不断强化

三、 全球信息通信监管改革趋势展望

（一）实现全面的数字连接仍是信息通信监管的首要目标

（二）加快5G等新型基础设施建设将是未来一段时期的战略重点

（三）更好适应数字经济发展特点将是监管方式创新的重要方向

（四）释放数据价值和强化数据治理成为各国发展数字经济的关键着力点

（五）强化数字平台治理成为信息通信监管的普遍趋势

（六）多方协同的治理机制在应对融合性监管挑战中的作用将进一步凸显