分辙两向-2022年全球经济秩序报告-上海国际问题研究院.pdf

经历过2020年疫情打击后,全球经济在2021年已呈现明显复苏迹象.2022年初市场一

片乐观,但很快又受疫情延宕、俄乌战争骤起、通胀居高不下、气候变化加剧等多项负面因素影响,全球和地区的增长预期不断下探低位。如果说全球化在过去数十多年的稳定发展中,呈现势不可挡的局面,那么这三年是全球化在理论上被深度质疑、在实践中被试图抵制或扭转的新的阶段。

各国采取的普遍具有保护色彩的金融、贸易、投资等政策,是对战后运行至今的货币、金融、贸易、投资等自由化治理机制的背离,也使得全球经济秩序陷入动摇与分化。尽管2022年在WTO框架下终于达成了一些阶段性成果,但是多边主义仍然处于弱化轨道内。同时,与全球化形成复杂关系的地区内和跨地区结盟正在加速,尽管结盟内部自由化仍是趋势,对结盟外部

的歧视却在加剧。这些结盟虽然形式各异,但都具有重返”大国中心主义”的特点,以大国为主导。当前,大国利益之间存在实质性分歧,这也将促使全球经济的未来延伸向多条不同的道路。

过去几年在政治、经济、科技等领域都被广泛讨论的“脱钩”、“战略竞争”、“两极化”等现象,正在以更加复杂的形式演进。从20世纪90年代以来,曾经稳定支撑生产繁荣和经济增长的全球经济秩序正处于新分岔口上,包括国际货币体系、贸易投资体系和发展进程,都展现出对现有全球经济治理机制的扬弃趋势;仍值得探索的积极面是,这些道路之间或许存在重叠交叉(overlapping and intersected),因此还有寻求局部协调的可能。

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