世界银行集团-碳定价机制发展现状与未来趋势 2020.pdf

目前全球健康危机是最受关注的议题。新冠疫情对世界造成了巨大的冲击,社会常规被打破,人际联系中断,经济惨遭重创, 后果不容低估。然而更不幸的是,哪怕各国在疫情过后走上复苏之路,气候变化威胁仍将存在。仅看 2020 年初,丛林大火肆 虐加州和澳大利亚,热浪席卷南极洲,珊瑚礁遭受五年内第三次大规模褪色,这些都是受到全球气候变暖的影响。
过去一年,公众与投资者不断施压,推动气候变化问题被进一步提上议程。因此,我们看到全球范围内越来越多人关注气候问 题并为解决问题做出更多努力。70 多个国家承诺到 2050 年实现净零排放,并根据《巴黎协定》加强其国际气候承诺。如何将 这些政府和私营部门的承诺转化为行动至关重要,只有这样才能确保我们将全球变暖控制在 2 摄氏度以下。碳定价机制是一种 有效工具,可以很好帮助国家和企业实现低碳经济、降低供应链碳排放。令人鼓舞的是,随着越来越多利益相关方做出雄心勃 勃的气候承诺,各项计划与战略中也更多将碳市场和碳税纳入考量。
虽然碳定价机制的经济理论易于理解:价格更高的物品,需求量自然更少。然而,要向低碳经济转型,我们的经济和社会可能 还需进行重大重组。低碳转型必须得到公众支持,也必须是社会公正的。因此,有必要仔细设计包括碳定价机制在内的政策, 并积极与利益相关方沟通,解释这些政策能给当地居民、工人和环境带来的益处。碳减排可以带来显著的健康效益,而碳价政 策是针对长期减排的解决方案。碳收入可用于支持其他发展政策,以满足关键基础设施和教育需求。此外,随着气候政策的发展, 传统商业和生产方式可能会被改变,因此,支持相关地区发展的计划也不可忽视。
世界银行每年都会编写这份报告,向读者介绍全球碳定价机制的最新进展。在今年的报告中,我们还探讨了碳信用机制的角色 和运作方法。近年来,作为脱减碳投资的一种方式,碳信用机制越来越受到公众和私营部门的重视。更多国家将国内碳税和碳 市场与碳信用机制结合起来,以刺激特定产业领域的气候行动和投资,同时为政府和企业履约提供灵活性,减轻减排困难产业 的压力。随着投资者和消费者对气候行动的认识不断提高,企业也在自愿市场上购买碳信用。在国际上,随着今年开始的国际 航空碳补偿计划(CORSIA)的实施,碳信用也将在减少航空业排放方面发挥关键作用。然而,我们还亟需健全的标准来保障 碳信用签发与交易符合环境完整性的要求。
世界银行致力于支持各国对碳减排政策的评估和落实。对碳定价机制进行巧妙设计,并将其纳入更广泛的气候、能源、发展政 策与措施等一揽子方案中至关重要,将有助于解决气候问题,推动可持续发展目标的实现。

本文来自知之小站

 

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