中国噪声污染防治报告（2026）.pdf

报告摘要

2025年，全国城市声环境质量总体良好，全国声环境功能区昼间达标率为93.3%，夜间达标率为87.8%。与此同时，噪声问题仍备受关注，全年噪声投诉总量约683.3万件，较2024年增加93.8万件。工业噪声管理体系日趋完善，分别有约29万家和约120万家工业企业将工业噪声纳入排污许可证、排污登记管理，实现工业噪声排污许可管理全面覆盖。建筑施工噪声监管水平不断提升，全年核发夜间施工证明约12.1万次，自动监测、远程喊停和智能巡检等智慧监管方式得到广泛应用。

全国1-4a 类声环境功能区（0类和4b 类监测点位数量较少，未纳入比较范围）的昼间达标率分别为84.6%、92.8%、97.7%、98.9%，其中4a 类达标率最高，1类最低；夜间达标率分别为73.9%、91.4%、95.0%、84.0%，其中3类达标率最高，1类最低。

①按照《关于印发〈“十四五”噪声污染防治行动计划〉的通知》（环大气〔2023〕1号）和《关于加强噪声监测工作的意见》（环办监测〔2023〕2号）要求，338个地级及以上城市（不含三沙市）在2024年底前全部完成功能区声环境质量自动监测系统建设。在从手工监测向自动监测转变的过程中，为提高声环境质量监测的规范性和代表性，监测点位的数量、布设的位置与原有手工监测方式有较大变化。