前言
《老挝人民民主共和国(PDR)关于抗生素耐药性(2026-2035年)的全国战略规划更新版》旨在通过实施综合、多领域和全国领导的战略，以保障老挝人民的福祉，在国家层面上应对抗生素耐药性(AMR)这一日益严重的全球公共卫生威胁。包括实施具有针对性的监控系统、成本效益的预防策略以及符合全球和区域AMR努力的研发计划。修订后的战略中的一个关键更新是其致力于将人民置于战略框架的核心，并在全国范围内提高AMR诊断和治疗服务的可及性；这些问题在以往并未得到充分解决。
在上一轮国家战略规划期间，老挝人民民主共和国在监测、支持常规微生物诊断和抗菌药物使用，以及加强治理和公众意识方面取得了显著进步。在国家抗菌药物耐药性监测与控制委员会的领导下，该委员会由卫生部、农业和环境部以及畜牧和水产部共同领导，推动了这一进步。这一成就得到了国内外社会的认可和赞誉，被视为政府努力遏制抗菌药物耐药性的基础性步骤。在此基础上，抗菌药物耐药性问题现在被列为五大卫生优先事项之一。在区域层面，该国为亚太地区抗菌药物耐药性联合立场文件的发展做出了贡献。该国在应对抗菌药物耐药性的坚定承诺和在公共卫生其他领域取得的积极成果方面最为突出。
尽管取得进展，挑战仍然存在，尤其是在金融、技术和人力资源方面，这些是可持续应对抗生素耐药性(AMR)所必需的。COVID-19大流行进一步加剧了这些挑战。尽管如此，该策略建立在过去五年取得的进展基础上，将其转变为以国家为主导且可持续的AMR框架，为应对日益增长的健康威胁提供基于证据的信息。这一愿景将通过利用过去十年积累的经验和能力来实施。感染预防与控制(IPC)、疫苗接种和WASH(水、卫生和健康)项目将作为实施的核心。最终目标是产生国家数据和趋势，将指导适当的抗生素使用(AMU)、IPC努力、管护倡议和政策制定过程，不仅在全国层面，也在区域和国际层面扩大益处。老挝人民民主共和国承诺坚定不移地应对抗生素耐药性相关的复杂和不断变化挑战，致力于国际社会。
在新修订的2026-2035战略中，老挝人民民主共和国将实施具体的抗微生物耐药性(AMR)行动，与旨在减轻老挝人民民主共和国人民AMR负担的区域和全球努力保持一致，并与捐赠者、国际伙伴和具有相同观念的组织协作。这将通过国家级、包容性、性别敏感性和多部门的综合方法实现，包括动物健康(包括家畜和野生动物)、环境和农业(覆盖生态系统)等领域的倡议，并采取可持续的阶段化方法。
致谢
老挝人民民主共和国(PDR)卫生部(MOH)对全国各团队、部门和合作伙伴组织在更新这份重要的国家抗菌药物抗药性战略计划中的合作表示衷心的感谢。传染病控制部(DCDC)在指导这一努力中展现了强有力的领导力和协调能力，确保国家抗菌药物抗药性(AMR)应对措施与国家战略卫生重点相一致。MOH还承认农业和环境部在推进“一个健康”方法和促进跨部门合作应对抗菌药物抗药性中的关键作用。
我们深表感激地认识到教育部和体育部的贡献、健康科学大学、医疗与康复部、食品药品部门、国家实验室与流行病学中心、国家动物健康实验室、省级卫生部门和中央及省级医院的积极参与，他们的积极参与对于确保这一倡议的成功至关重要。
我们向老挝人民民主共和国(Lao PDR)世界卫生组织(WHO)国家办事处表示最高的谢意，对其在这一策略开发过程中提供的技术、战略和运营支持深表感激。莫桑比克卫生部门(MOH)也对我们的国际发展伙伴表示特别赞赏，包括食品和农业组织、梅里埃克斯基金会、老牛津摩索特医院-威康基金会研究室，感谢他们宝贵的贡献。这一战略举措得以实现，得益于弗林明基金会的慷慨财政支持，这是英国援助计划，由英国卫生及社会保障部(DHSC)管理，该投资对于加强老挝人民民主共和国的抗生素抗药性(AMR)监测和多部门能力至关重要。
该策略是在DCDC主任General Dr Phonepadith Xangsayarath的领导和指导下制定的，他的远见和方向确保了其成功完成。此外，对世界卫生组织国家办公室团队也给予特别认可——尤其是Dr PhanoulaZanarath、Dr Souliyadeth Sonephet和Viengkham Sitthilat先生，在WHO卫生紧急情况计划(WHE)团队负责人Dr Satoko Otsu和WHO卫生系统发展(HSD)协调员Dr Yu Lee Park的监督下，他们提供了技术专长和协调工作。
我们承认国家抗生素耐药性秘书处团队、国家抗生素耐药性联络点、南北卫生部门的省级官员、兽医专业人士、抗生素耐药性哨点医院的院长、临床医生、护士、药剂师、感染预防和控制联络点以及省级兽医当局的集体努力。最后，我们承认国家抗生素耐药性核心技术团队和世界卫生组织顾问Nay ThiHa博士在WHO西太平洋区域办事处技术输入下起草和最终确定该文件的辛勤工作和奉献精神。
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