前言
香港特别行政區政府(特區政府)數字政策辦公室(數字辦)委託了透過「InnoHK創新香港研發平台」撥款支持成立的香港生成式人工智能研發中心協助研究制定《香港生成式人工智能技術及應用指引》,以期就生成式人工智能技術及應用方面提供相關的守則及指引，供各界参考。
本指引闡述生成式人工智能的技術背景和治理原則,以及為技術開發者、服務提供者和服務使用者提供實用指南。
數字辦會持續審視生成式人工智能相關的最新技術及應用發展，定期更新指引的内容。通過技術開發者、服務提供者和服務使用者等廣泛持份者的共同努力，讓生成式人工智能更好地服務香港社會,為市民和業界帶來更多便利舆福祉。
背景
生成式人工智能是以機器學習為代表的現代人工智能的重要分支·生成式人工智能借助各類機器學習算法，能夠根據人類複雜意圖和指令，自動生成文本、圖像、語音、影像等内容。近年來,隨著生成式人工智能技術取得突破性進展，相關産品及服務得到迅速應用和推廣·舆其他人工智能應用及傅統互聯網應用相比，生成式人工智能的最大優勢在於具備更加個人化及便捷的内容生成能力，是人工智能邁向通用化進程的重要里程碑。
當前，生成式人工智能技術的變革影響全球，未來将在更多领域得到廣泛應用，對社會經濟發展及人類文明進程産生深遠影響。舆此同時,該技術亦面臨難以預測的安全風險和倫理問题等挑戰,人工智能治理已成為世界各國共同面對的課題·需要確保在安全的範圍内發展和應用生成式人工智能技術。
香港特别行政區政府(特區政府)認識到，香港必須緊跟技術發展趨勢,制定舆之適配的人工智能治理方案，積極推動人工智能技術發展，為香港經濟和社會的建設貢獻力量·為此，特區政府積極借鑒國際最佳實踐經驗,舆本地産業及創新科技领域的專家們携手合作，致力於提升香港人工智能行業生態的韌性。特區政府委託專注於生成式人工智能技術的香港生成式人工智能研發中心(HKGAI),針對開發及應用生成式人工智能技術,研究關於可信度、責任、倫理安全方面的指導原則,並提出相關建議。
受特區政府的委託，HKGAI蔘考業界專家意見以及國際最佳實踐經驗,編制《香港生成式人工智能技術及應用指引》(指引)。指引旨在推動香港特别行政區内的相關持份者，在 格遵循科技倫理、道德準則以及法律規範的基礎上，安全且負責任地開展涉及生成式人工智能的相關業務及活動·同時,為各持份者提供切實可行的指引，有效協助應對生成式人工智能技術引發的安全問题及社會風险。
指引旨在確保及時溝通管治發展情況及共享最佳實務,讓香港生成式人工智能的發展能平衡創新和社會責任，確保技術發展的效益最大化，風險最小化，為香港開創一個強有力的生成式人工智能治理框架，推動各産業领域生成式人工智能的開放應用和健康發展。
指引特别針對以下持份者制定：
1.技術開發者、委託他人開發技術或決定技術用途的人士(技術開發者);
2.服務提供者、平台提供者、利用現成技術二次提供附加功能和工具的人士(服務提供者);以及
3.服務使用者、生成式内容創作者和傳播者(服務使用者)。
隨著生成式人工智能技術日趨普及，技術應用面臨諸多安全和社會風險。指引從實踐角度出發,提供具體指導和建議。對於技術開發者，需關注資料洩露、模型偏見和錯誤等技術風險,指引将提供安全開發和設計的最佳實踐,確保技術的可靠和穩定性；服務提供者需關注服務的合規性和安全性，尤其是處理服務使用者資料和生成内容時,指引将提供建議,確保服務安全運行；服務使用者則需了解使用生成式人工智能服務的潛在風險,避免違例犯法及不道德行為,學習保護個人資料安全。指引将提供使用技術服務的建議,以及識别和應對潛在風险的措施·
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