一、数字金融政策
(一)国家政策
1.推动数字金融高质量发展行动方案
政策要点:中国人民银行等七部委联合印发《推动数字金融高质量发展行动方案》的通知(银发〔2024〕200号)旨在深入贯彻党的二十届三全会和中央金融工作会议决策部署,做好数字金融大文章,推动建成与数字经济发展高度适应的金融体系。到2027年底,基本建成与数字经济发展调度适应的金融体系。金融机构数字化转型取得积极成效、数字化经营管理能力明显增强。形成数字金融和科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融协同发展的良好局面,数字化金融产品服务对重大战略、重点领域、薄弱环节的适配度和普惠性明显提升,数字金融治理体系基本形成,数字金融基础设施基本齐备,相关金融管理和配套制度机制进一步健全。
文件提出,系统推进金融机构数字化转型,加强战略规划和组织管理,强化数字技术支撑能力,夯实数据治理与融合应用能力基础,建设数字金融服务生态,提升数字化经营管理能力。推动数字技术在科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数实融合等“五篇大文章”服务领域的应用,创新金融产品和服务模式,提升重点领域金融服务质效。夯实数字金融发展基础,营造高效安全的支付环境,培育高质量金融数据市场,加强数字金融相关新型基础设施建设。完善数字金融治理体系,强化数字金融风险防范,加强数据和网络安全防护,加强数字金融业务监管,提升金融监管数字化水平,健全金融消费者保护机制。
2.关于金融支持新型工业化的指导意见
政策全称:《中国人民银行工业和信息化部国家发展改革委财政部金融监管总局中国证监会国家外汇局关于金融支持新型工业化的指导意见》(银发〔2025〕158号)。
政策要点:旨在发展科技金融、绿色金融、数字金融等五篇大文章,深化基于“数据信用”和“物的信用”的产业链金融服务模式,支持传统产业转型升级和培育壮大新兴产业;健全中西部承接产业转移有关授信管理机制和金融产品服务,推动金融资源向产业集群聚集和专业化发展,推进贸易结算、资金管理、投融资等一系列跨境金融服务便利化举措,支持产业合理布局和拓展发展空间,促进做强国内大循环。
一是在宏观层面要优化资金供给结构,为新型工业化提供贷款、债券、股权等融资支持。二是完善科技金融服务体系,支持核心技术攻关、新兴产业培育发展和传统产业改造升级。三是优化供应链金融和区域、外贸金融服务,支持重点产业链和先进制造业集群发展。四是推进绿色金融和转型金融,支持新能源产业和传统工业绿色低碳改造。五是积极有序发展数字金融,支持工业数字化智能化改造和数字基础设施建设。
3.关于进一步开展质量融资增信工作更好帮扶中小微企业的通知政策全称:《市场监管总局关于进一步开展质量融资增信工作更好帮扶中小微企业的通知》。
政策要点:一是加快出台政策措施,要求各省级市场监管部门发挥质量强省领导小组协调作用,研究和实施本地区具体措施,促进质量和金融协同联动,打通全链条。二是定制开发专项金融产品,推动金融机构深入挖掘和运用质量要素信息,建立多维度综合评价体系,并将其纳入信贷审批和风控模型,开发质量融资增信产品。三是促进质量信息共享,推动构建“质融”信息共享机制,依托地方融资信用服务平台,推动数据互通共享。建立和管理质量融资增信企业名单,并依法依规向金融机构推送。四是引导资金用途与加强风险管理,引导企业将增信资金用于质量管理改进、设备更新、质量技术改造、打造品牌等质量提升活动。协助金融机构加强风险监测预警和资金用途管理,建立健全风险管理制度。

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