摘要
海洋牧场是海洋经济的重要载体,是海洋渔业向高质量发展转型的重要路径。
海洋牧场经营涉及多种风险,其中影响最大的是气象灾害风险、海洋灾害风险、疾病风险及市场风险。
海洋牧场保险种类丰富多样,主要包括自然生态体系保险、水产养殖险、养殖设施险、养殖责任保险等类型。
海洋牧场涉及的主要保险发展状况概述。
中国已初步形成了以海水养殖险为主的多层次海洋牧场保险体系。预计2030年海水养殖险规模将达30亿元。海洋牧场是海洋经济的重要载体,是海洋渔业实现向信息化、智能化、现代化转型升级的关键路径。海洋牧场的发展有助于巩固渔业资源与海洋生态,以产业协同提升全产业链效益,并依托船舶工程、遥感探测等先进装备技术赋能生产模式升级,推动海洋经济的可持续发展与渔业现代化。基于《海洋牧场分类(SC/T 9111-2017)》定义,结合渔业养殖与保险实践,本报告探讨的海洋牧场概念既包含生态学概念下通过人工鱼礁和增殖放流等措施所构建的渔业生态系统,也涵盖以商业目的开展的水生生物育苗、养殖等相关活动。
海洋牧场涉及的风险总体上可归纳为生产风险和市场与社会风险两大类。在生产风险中,自然环境相关风险包括气象灾害风险(如台风、强降雨)与海洋灾害风险(如风暴潮、赤潮),直接影响生态系统稳定性:规模化养殖相关风险包括疾病风险、技术风险、设备故障及人为操作风险,制约养殖效率与质量,威胁养殖正常生产经营。市场与社会风险则包括价格和市场需求变化等市场风险、以及环保法规调整、补贴变动等政策风险,直接影响经营收益与合规性。在上述风险中,对海洋牧场影响最显著的是气象灾害、海洋灾害、疾病风险及市场风险。
海洋牧场作为融合生态保护、资源养护与渔业生产的复合系统,涉及错综复杂的风险与业态,相关保险呈现多元化特点。根据保障标的不同,海洋牧场相关保险产品可分为以保护自然生态资源为主的自然生态体系保险;和以支持商业水产养殖活动为主的海上渔业保险。其中,海上渔业保险根据标的不同,可分为水产养殖险、养殖设施险、养殖责任保险等:按养殖活动区域不同可分为近离岸养殖险和深远海养殖险两大类。
自然生态体系保险是针对海洋牧场生态价值的主要形态,是指任何直接或间接降低并管理自然生态环境风险的保险产品和保险服务。目前中国在海洋碳汇价值保险方面已有所突破。海洋生态环境相关立法的持续完善将有助于推动自然生态体系保险发展。海水养殖保险是针对海洋渔业的主要险种,主要承保海水养殖水产品因灾害、意外事故或疫病导致的死亡或流失。海水养殖保险可以分为传统补偿型保险、气象指数保险和价格指数保险,目前超过一半的产品为气象指数保险。深远海养殖设施保险是承保海水养殖设施的主要险种,与海洋牧场装备设施的风险属性密切相关。深水重力式网箱是当前深远海养殖的主力装备,其保险发展相对成熟,包括传统补偿型保险产品以及气象指数保险。深远海养殖责任保险主要包括安全生产责任保险、雇主责任险、船舶船东保赔险和休闲渔业责任险等。总体而言,深远海养殖涉及的养殖保险、设施保险、责任保险通常需要定制化处理。
目前中国已初步形成了以海水养殖险为主,水产养殖设备设施保险、安全生产责任险、自然生态体系保险为辅,其他保障机制为补充的多层次保险体系。国际经验显示,商业性保险是政策性保险的重要补充。其中,海水养殖险作为海洋牧场保险体系的核心险种,既是其他关联险种发展的基础支撑,也是连接海洋牧场养殖主体风险需求与保险市场供给的关键领域。我们预计海水养殖险保费在2030年预计将达30亿元。从产品创新方向看,以气象指数保险为典型的产品形态将成为破解海洋牧场风险保障难题的重要抓手。水产养殖气象指数保险具有数据客观性、触发确定性、响应高效性等显著优势;可以与传统补偿型产品、不同类型的指数保险产品灵活组合,形成复合保障方案,增强针对复杂风险的综合保障能力。基于海外成功经验,海水养殖保险需从战略高度确立谨慎务实的风险管理运营理念,并将其深度融入到保险经营管理的全流程和底层逻辑中,持续完善长效风险管理机制。此外,维护海洋牧场的稳健经营,需保险主体与对应的技术服务商、金融服务机构形成有机联动,通过信息技术与渠道共享,促进保险与服务、保险与信贷融合发展,持续完善多层次保险产品和服务矩阵,逐步健全具有中国特色的海洋牧场保障体系。中国在海洋牧场保险领域的一系列创新和实践不仅将为自身农业发展构筑起坚实的风险保障,更将为全球蓝色转型贡献宝贵的中国经验。
主要发现
根据国家标准,海洋牧场定义为“基于海洋生态系统原理,在特定海域,通过人工鱼礁、增殖放流等措施,构建或修复海洋生物繁殖、生长、索饵或避敌所需的场所,增殖养护渔业资源,改善海域生态环境,实现渔业资源可持续利用的渔业模式。”本报告结合实践,将海洋牧场定义为包括人工鱼礁和增殖放流等措施所构建的渔业生态系统,和以商业目的进行的水生生物育苗及养殖及其相关活动。海洋牧场涉及的风险包括生产风险、市场与社会风险。其中,生产风险可进一步划分为与自然环境相关的气象灾害风险、海洋灾害风险,以及与规模化养殖相关的疾病风险、技术风险、设施风险和人为风险。市场与社会风险则包括市场风险、政策风险。在上述风险中,对海洋牧场影响最为严重的是气象灾害风险、海洋灾害风险、疾病风险,以及市场风险。

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