2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。这一年，中国经济顶压克难，实现了质的有效提升和量的合理增长，交出了一份“总体平稳、稳中有进”的答卷，来之不易。在党中央坚强领导下，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，各地政府按照中央经济工作会议部署，全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，推动高水平科技自立自强，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设。
回顾人类社会发展历程中，每一次质量领域变革创新都促进了生产技术进步、增进了人民生活品质。国家强，则质量必须强。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》中提出要“完善国家质量基础设施，加强标准、计量、专利等体系和能力建设，深入开展质量提升行动”,对各地区质量工作方向作出明确指导。中共中央国务院印发《质量强国建设纲要》指出：建设质量强国是推动高质量发展、促进我国经济由大向强转变的重要举措，是满足人民美好生活需要的重要途径。2024年市场监管总局等发布《关于质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升的指导意见》,提出要增强质量意识，坚持系统观念、问题导向等，聚焦重点产业，通过绘制质量图谱、聚力点上突破、强化线上联动、推动面上提升等措施，实现产业链供应链质量联动提升，还计划到2025年底布局建设一批质量基础设施项目。2024年9月以来，市场监管总局联合相关部门以“质量月”等活动为载体，开展群众性质量活动，包括制作公益宣传广告、宣贯《质量强国建设纲要》、开展助企惠企活动、实施质量强链项目、加大监管执法力度等，以提升全民质量意识，促进企业、产业、区域质量升级。
如何推动实现全面高质量发展成为政府、行业以及企业各项工作的重中之重。全球主要经济体政府均采用了质量奖励政策引导行业和企业的质量转型升级与发展。
作为夯实国家质量基础的重要手段，政府质量奖励是各级政府为了表彰在质量领域做出突出贡献的组织和个人所给予的物质的或精神的奖励。国内政府质量奖励分为国家级、省级、地市级和区县级的质量奖励维度。其中，中国质量奖是中国质量领域的最高荣誉，设中国质量奖和中国质量奖提名奖，每两年评选一次，旨在表彰在质量管理模式、管理方法和管理制度领域取得重大创新成就的组织和为推进质量管理理论、方法和措施创新做出突出贡献的个人。各级地方政府质量奖是由各地方人民政府设立的最高质量荣誉，主要授予当地实施卓越绩效管理模式、有广泛的社会知名度与影响力、在领域内处于领先地位、取得显著经济效益或社会效益的组织或个人。
政府质量奖作为质量激励制度，是世界各国通用的模式，越来越受到包括西方主要国家在内的各国、各地、各级政府的重视。质量激励性政策和质量惩戒政策相辅相成，共同成为影响行政相对人行为的有效手段。经过二十年的持续发展，我国在政府质量奖励制度建设方面已经取得了丰硕的成果，截止2024年12月底，据我们的不完全统计，国内除中国质量奖外，全国范围内还设有全国质量奖及多个行业类质量奖。另外，各地省级、地市级政府质量奖设置比率已经分别达到了100%、92.58%。
我们二十余年来一直专注于卓越绩效模式在组织内的导入应用研究和质量奖励制度促进企业经营质量提升的探索推进工作，为数百家各行业的知名企业提供卓越绩效模式导入及质量奖争创等延伸服务，也为国内众多政府质量奖提供策划、实施及升级等智力服务。我们坚信：质量奖励制度是促进国家质量基础(NQ1)建设的一种重要和有效手段，北京中建协认证中心作为一家在质量发展领域具有二十多年深耕的服务提供商，有义务在行业中做出我们的贡献。为此，我们每年梳理和汇总国内政府质量奖建设和发展情况，供各界朋友分享。本报告在我们能力所及范围内统计了国内各级政府质量奖在2024年的变化和推进情况，为各级政府质量奖的设立及各企业的申报提供参考。
第一章关于“政府质量奖”
近年国际贸易呈现全球化特征、易受国际局势变化影响以及多元化和创新化趋势，国际竞争日趋激烈，为推动企业的质量管理工作，提高产品或服务在国际市场上的竞争力，许多国家、地区和组织都相继采用质量奖励制度促进质量发展。
一、政府质量奖的概念
当前对于“质量”的概念早已不再是狭义的产品和服务的质量，而是包括了领导、经营战略、生产过程管理和经营成果等全方位经营管理的“大质量”。因此，世界各国设立的质量奖已经成为推进全面质量管理、提高企业竞争能力的有效途径和重要手段。
目前很多国家和地区都设立了不同级别和类型的质量奖，通过总结共性，可定义为：政府质量奖是国家或省、市、区/县以政府或政府主官的名义设立的质量工作的奖项，按照客观、公开、公正的原则，依据规定的程序，执行公认的评价准则进行评选，以表彰在质量管理和经营绩效方面取得突出成效的组织和个人，引导和激励各类组织和个人重视质量并加强质量管理，以提高本地区企业在市场上的竞争力，促进区域社会繁荣与发展。
二、政府设立质量奖的目的
各地各级政府花大力气推动质量奖工作，希望通过质量奖的设立和评选，及企业的申奖过程引导企业重视质量、提高管理水平、实现持续改进。
(一)引导企业重视质量，提升国家整体竞争力
政府是质量奖的主导者，质量工作对促进经济转型和社会发展具有核心战略作用。通过质量奖的设立和评选，可以引导企业关注市场竞争的焦点，重视产品质量、服务质量，进而重视经营质量，推进产业结构调整和经济发展方式转变，提升产业的核心竞争力，推动经济科学发展、跨越发展。日本通过戴明奖给企业的TQC(全面的质量管理，指“产品和服务质量满足顾客需求”)带来了极大的影响。日本企业以申请戴明奖作为动力和桥梁，积极推动TQC活动，经过几十年的努力，逐渐形成了日本企业的竞争力，取得了令世人瞩目的经济奇迹。美国波多里奇国家质量奖同样有着强大的鼓舞作用，它激励美国企业为荣誉和成就而战，同时给予付出非凡努力的企业应有的回报。现在，通过质量奖全美国有数千家企业和组织持续进行自我评价、培训和改进，有效的提升了国家整体质量水平和市场竞争力。
(二)激励企业学习标杆，提高管理水平
通过设立政府质量奖，建立质量工作的政府激励机制，树立以质取胜的标杆和样板，促使各级政府、各有关部门把质量工作放在更加突出的位置，引导企业不断追求卓越，促进质量改进和绩效提升，形成重视质量的激励环境；同时，通过政府质量奖的评选，树立卓越绩效的标杆企业，提供“比、学、赶、超”学习榜样，激励和引导企业向全市、全省、全国乃至世界标杆企业看齐，学习和应用更先进的全面质量管理标准与方法，全面推动质量进步，提升企业经营管理整体水平；另外，申奖过程是公司培养自有人才的一次绝佳机会。根据许多企业导入卓越绩效模式的经验，凡是高层领导重视、中层领导及业务骨干广泛参与、培训辅导专家尽职尽责的企业，在项目完成后，企业参与人员的管理知识和能力通常会有快速提升，涌现出一批在战略、人力资源、财务、市场及过程管理方面的专业管理人才。
(三)帮助企业寻找差距，实现持续改进
政府质量奖的申奖过程，就是企业以高层经营者为首，有组织地学习、导入和实践卓越绩效标准，并依据卓越绩效标准进行自我评估，识别企业自身优势和改进机会并进一步持续提升实现卓越的过程，很多企业在这个过程中重新认识了自我，找到了自身经营管理中的不足甚至缺陷，明确了经营管理框架，明确提升经营绩效的努力方向；同时，进入到评审的企业，都会获得一份由评审专家出具的评审反馈报告，是对企业系统的管理诊断，可以帮助企业更客观、更专业地认识现存问题。优秀的企业不是没有问题的企业，而是能不断发现改进机会，持续进行改进的企业。申奖过程可以激发企业改进、创新的欲望，并将之付诸于改进的实际努力。
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