一、行业概况
城市轨道交通属于城市公共交通系统的一个重要组成部分，具有快速、准时、占地面积小、运量大、运输效率高等特点，社会效益良好。随着中国城市化进程逐步加快，城市人口相应增长，同时大中城市的交通拥堵问题也日趋严峻。为了解决交通拥堵，提高环境质量，“十五”期间，国家首次把发展城市轨道交通列入计划发展纲要，并作为拉动国民经济，特别是大城市经济持续发展的重大战略。轨道交通的建设运营会带动周边沿线物业、商贸流通业的发展和繁荣，并直接刺激商业、房地产和广告业等行业的发展，形成“地铁经济带”,产生明显的经济效益。城市轨道交通行业特点为投资巨大、专业技术要求较高及对城市发展影响重大。
二、行业政策
2024年以来，交通运输部、国家铁路局和中国城市轨道交通协会(以下简称“轨交协会”)等单位针对城市轨道交通的经营管理、安全监管、融合城轨发展、项目投资建设管理、财政补贴机制等方面出台了一系列意见、办法和指南等，保障城市轨道交通行业可持续发展。
三、行业运行情况
2024年，全国城市轨道交通网络持续扩张，区域布局仍不均衡。受益于民众出行需求增长，城市轨道客运量有所增长；但运营成本压力大、入不敷出仍是行业普遍状况，行业运营对政府补贴依赖高。
根据交通运输部发布数据，2024年，全国新增城市轨道交通运营线路18条，新增运营区段27段，新增运营里程748公里。截至2024年末，全国共有54个城市开通运营城市轨道交通线路325条，车站6324座，运营里程10945.60公里(详见附表1)。其中地铁、轻轨为主要线路，运营里程9477.60公里，占比为86.59%;其他制式城市轨道交通运营线路合计1468.00公里，占比为13.41%。从分布看，截至2024年末，全国共有27个城市线网规模达到100公里及以上，“京津冀”“长三角”“珠三角”和“成渝”城市群运营线路数量合计占61.03%,城市轨道交通整体呈现“东密西疏”的梯度发展特点。
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