报告摘要
宁夏回族自治区(以下简称“宁夏”或“自治区”)地处中国西北部，经济总量在全国相对靠后。2020—2022年，宁夏经济总量持续增长，其中2022年增速有所放缓，但高于全国水平。2020—2022年，宁夏一般公共预算收入持续增长，但税收比重偏低，政府性基金收入对财政贡献程度有限，财政对上级补助依赖程度高。宁夏政府债务规模不大，2022年政府债务率位居全国第8名，地方政府综合财力对政府债务覆盖程度较高。2023年上半年，宁夏经济总量和一般公共预算收入同比维持增长。
宁夏各地级市中银川市和石嘴山市工业实力相对较强，吴忠市、中卫市、固原市的畜牧业和食品加工业实力相对较强。2022年，宁夏各地市经济总量维持增长，其中固原市经济增速位居宁夏各地市首位，规模上银川市仍处于绝对领先地位。2022年，宁夏各地级市一般公共预算收入维持增长(剔除增值税留抵退税因素影响),其中吴忠市增速位居宁夏各地市首位，宁夏各地级市税收收入占一般公共预算收入比重整体偏低，且财政对上级补助依赖程度高。2020—2022年，宁夏各地市政府债务余额均呈持续上升趋势，其中银川市政府债务率较高，2022年银川市上级补助收入增幅较大，政府债务率有所下降但维持较高水平。2023年上半年，宁夏各地级市经济总量较同期维持增长，除固原市受到缓征税款影响，一般
公共预算收入同比下降外，其余地级市一般公共预算收入同比有所增长。
宁夏发债城投企业数量较少且债务规模较小，总体看，宁夏政府化解存量城投企业债务的压力不大。2022年，宁夏存续债城投企业债务负担同比有所加重，现金短期债务比值持续下降，但存续债券到期相对分散，地方政府综合财力对发债城投企业一年内到期债券的保障能力尚可。
(一)宁夏回族自治区区域特征及经济发展状况
宁夏回族自治区地处中国西北部，在我国西部大开发战略中重要性高。2020一2022年，宁夏回族自治区经济稳步增长但增速有所波动，产业结构相对稳定，规模以上工业增加值和固定资产投资总额均持续增长，2022年宁夏回族自治区GDP及人均GDP分别位居全国第29名及第17名。2023年上半年，宁夏回族自治区经济同比有所增长，固定资产投资持续增长。宁夏回族自治区是中国内陆地
区第一个对外开放试验区，在“一带一路”倡议、西部大开发和国家发展全局中具有重要的战略地位。
宁夏回族自治区(以下简称“宁夏”或“自治区”),简称“宁”,中国省级行政区，全国最大的回族聚居区，五大民族自治区之一。宁夏位于中国西部的黄河上游地区，东部邻陕西省，西部、北部接内蒙古自治区，南部与甘肃省相连，总
面积6.64万平方公里。截至2022年底，宁夏拥有常住人口728万人，城镇化率为
66.34%。
宁夏交通优势明显。宁夏地处新亚欧大陆桥国内段的中枢位置，位于我国“两横三纵”城市化战略格局中陆桥横轴通道和包昆纵轴通道交汇处，是我国华北地区、东北地区通往中东、中亚最便捷的陆空通道，具有承东启西、连南接北的区位优势。宁夏境内有古青高速、巴银高速、银百高速、青银高速等十多条国家级和省级高速公路；宝兰铁路、宝中铁路、太中银铁路等多条国铁干线和铁路支线纵贯全境，并有宁夏中亚国际货运班列和银川德黑兰国际货运班列为宁夏货物销往中亚、西亚市场构建便捷通道；自治区通航机场3座，其中银川河东国际机场作为宁夏首府的空中门户，已实现与中国国内31个省、区、直辖市全通航，并有十条货运直飞国际航线，其中迪拜、新加坡、大阪、吉隆坡五条航线可承运国际货物，为加强对外合作、发展航空物流产业、进一步推进自治区内陆开放型经济试验区I和银川综合保税区建设奠定了基础。2022年宁夏全区货物运输总量4.9亿
吨，比上年增长3.6%;货物运输周转量874.0亿吨公里，增长7.6%;全年全区旅
客运输总量0.3亿人，下降25.7%;旅客运输周转量63.1亿人公里，下降40.1%。宁夏自然资源丰富。农业方面，宁夏耕地面积广阔，具备引黄河灌溉天然优势，是全国12个商品粮生产基地之一，全国十大牧区之一，人均耕地面积居全国
第二位。能源方面，宁夏煤炭资源富集，是我国重要的能源化工基地，全区19个县市中有10个县分布煤炭资源，全区含煤地层分布面积约1.7万平方千米，占宁夏土地总面积的1/4。宁夏煤炭具有煤种齐全(16类煤炭皆有)、储量丰富、煤层厚度大、层位稳定、煤质优良、地处非农区等特点，煤炭预测储量2027亿吨，居
全国第五位，已探明储量469亿吨，居全国第六位。现有大中型火电20座，人均
发电量居全国第一位；探明矿产资源50多种，人均自然资源潜值为全国平均值的
163.59%,居全国第五位。旅游资源方面，宁夏拥有“两山一河”(贺兰山、六盘山、黄河)“两沙一陵”(沙湖、沙坡头、西夏王陵)和“两堡一城”(将台堡、镇北堡、古长城)等古文化历史遗迹。2022年，宁夏全区接待国内游客3882.48万
人次，比上年增长7.2%;国内旅游收入304.28亿元，增长6.3%。
经济运行方面，近年来宁夏经济稳步增长，增速有所波动。2020—2022年，宁夏地区生产总值(GDP)持续增长，其中2022年为5069.57亿元，居全国第29位。2020—2022年，宁夏GDP增速波动增长，其中2022年GDP增速高于全国增
速1.0个百分点。2020—2022年，宁夏人均GDP逐年提高，但仍低于全国平均水
平，位居全国第17位。2022年，宁夏第一产业增加值407.48亿元，增长4.7%;
第二产业增加值2449.10亿元，增长6.1%;第三产业增加值2212.99亿元，增长
2.1%,宁夏三次产业结构由2021年的8.1:44.7:47.2调整为2022年的8.0:48.3:43.7。
产业发展方面，宁夏已经形成了以煤炭、电力、化工、冶金、有色、装备制造、轻纺等行业为支柱的工业体系，依托煤炭资源优势，宁夏已落地全球单体规模最大的400万吨煤制油项目，该项目打破了国外核心技术垄断，成为中国重大装备集成的示范工程。2022年，宁夏实现全部工业增加值2093.96亿元，较上年
增长6.4%;规模以上工业增加值增长7.0%。规模以上工业中，分轻重工业看，轻
工业增加值增长13.8%,重工业增加值增长6.4%;分门类看，采矿业增加值增长
6.0%,制造业增加值增长9.0%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值增长
0.7%。2022年，宁夏规模以上工业中，高技术制造业增加值同比增长31.7%,装备制造业增加值同比增长24.6%。总体看，宁夏传统资源能源开采产业持续发展，同时新产业、新业态、新模式加快成长，高技术和装备制造业快速增长。
固定资产投资方面，2020—2022年，宁夏固定资产投资增速波动增长，其中2022年高于全国增速3.3个百分点。分产业看，2022年，三次产业投资增速分别
为-10.0%、23.3%和1.1%,工业投资增速显著。分类型看，2022年，交通运输、邮政业，电信、广播电视和卫星传输服务业等基础设施投资增长19.1%,民间固定
资产投资增长10.7%,基础设施投资和民间固定资产投资占²固定资产投资(不含农户)比重分别为17.9%和57.7%。房地产投资和销售方面，2022年，宁夏房地产
开发投资比上年下降10.1%,其中住宅投资下降8.2%,办公楼投资增长45.0%;同期宁夏房屋新开工面积比上年下降45.1%,商品住宅销售面积比上年下降23.1%。总体看，2022年，宁夏工业投资维持高增速，其中民间固定资产投资对固定资产投资增长贡献较大，同期房地产投资和销售增速同比均有明显下滑。
2023年1—6月，宁夏实现地区生产总值2475.65亿元，按不变价格计算，同
比增长6.5%,三次产业结构有所调整，农业和工业产值比重有所下降，服务业产值比重有所提高，同期宁夏固定资产投资维持增长。
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