从“和平外交”到对伊朗战争：特朗普政府在中东低成本维持霸权范式的终结.pdf

报告摘要

本报告系统分析了特朗普政府第二任期内中东政策，发现低成本维持霸权战略范式是其主要特征。该范式中的交易主义、安全责任下放、过度倚重以色列等行为，强化了特朗普政府在伊朗问题上的冒险主义。美以对伊朗战争不仅宣告低成本维持霸权战略范式的破产，而且正深刻影响当下及未来的中东地区安全格局。低成本维持霸权战略范式，体现了特朗普政府中东政策中“美国优先”与交易主义的双重特征。特朗普政府一度希望通过安全责任转移，减少直接军事介入以降低自身安全责任，塑造“伊朗威胁”以推动地区盟友承担防务成本，并强化对美装备与情报依赖。为此，特朗普政府不仅纵容以色列军事扩张和地区冒险行径，还以人工智能合作为抓手，引导海湾国家千亿级投资绑定美国技术生态，构建“数字铁幕”，构建新型依附关系。这一战略一度在重塑地区安全秩序上发挥重要作用：一是以实力谋调停，在巴以问题中淡化“两国方案”，通过建立和平委员会，推动《亚伯拉罕协议》扩大化，实质强化以色列优势地位；二是以技术换服从，将AI 合作与安全承诺捆绑，迫使海湾国家在科技领域选边站队，挤压其多元发展空间；三是以盟友整合进行卸责，构建以以色列为安全轴心、海湾国家为经济支撑的排他性阵营，实现安全成本转嫁。随着近年来中东安全局势的恶化，低成本维持霸权范式不仅未能使特朗普政府在地区事务中扮演好建设性和平的角色，反而作为战争发起者发动了对伊朗的战争。美以伊战争的爆发对中东局势产生十分深远的影响。一是美国伊朗矛盾进一步激化。特朗普政府不断加码对伊朗的极限施压，支持以色列对伊朗发起斩首行动，并直接参与对伊朗的军事行动，但这些行动也使伊朗在绝境中奋起抵抗并展现出韧摘要