中国城市网络形象指数报告（2026）.pdf

报告摘要

随着互联网深度融入社会发展脉络，城市网络形象已成为国家与城市软实力的重要体现。2025年7月，习近平总书记在中央城市工作会议上明确提出“以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标”，并强调 “以坚持城市内涵式发展为主线”。同年10月，党的二十届四中全会审议通过 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，将上述目标纳入 “十五五”时期城市发展战略部署，并进一步明确“推进超大特大城市治理现代化，加快城市群一体化和都市圈同城化，优化城市规模结构”等重点任务，为新时代城市网络形象建设锚定了方向。

过去一年，各地深入践行人民城市理念，多元发展范式竞相涌现。超大、特大城市凭借要素聚集优势持续领跑；Ⅰ型、Ⅱ型大城市依托文化资源与数字赋能实现“长红”转型；延边、嘉兴等准Ⅱ型大城市聚焦生活品质、深耕治理效能，在数字空间中实现了城市形象的全面提升。本报告围绕城市传播、文化、经济、生活、治理五大维度，构建可量化、可比较的指标体系，持续打造驱动城市更新与治理现代化的“数字引擎”。

《报告》显示，上海、北京、南京等20座城市位列中国城市网络形象第一方阵，嘉兴、泉州、济南等30座城市位列第二方阵，长治、宜昌、温州等66座城市位列第三方阵。总体来看，2026年中国城市网络形象呈现超大城市主导、特色城市破圈的基本格局，并呈现出三大特征：一是城市规模与网络形象的非线性关系进一步凸显，Ⅱ型和准Ⅱ型大城市在生活与治理维度超越众多超大和特大城市；二是地域格局走向多元赋能，从过去东部核心城市主导，演变为特色城市百花齐放的均衡态势；三是准Ⅱ型大城市表现亮眼，延边、嘉兴等城市以“黑马” 之姿，完成了从“追赶者”到“领跑者”的转变。